"13" грудня 2011 р.Справа № 16/17-2566-2011
Одеський апеляційний господарський суд у складі:
Головуючої судді: Ліпчанської Н.В.
суддів: Андрєєвої Е.І., Мацюри П.Ф.
При секретарі судового засідання Подуст Л.В.
За участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 08-03-28/510-10 від 23.12.10р.
Від Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради - ОСОБА_2, по довіреності № 35/50 від 10.01.11р.
Від Білгород-Дністровської міської ради - ОСОБА_2, по довіреності №35/51 від 10.01.11р.
розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства Національна акціонерна страхова компанія „Оранта” в особі Одеської обласної дирекції відкритого акціонерного товариства Національна страхова компанія "Оранта"
на рішення господарського суду Одеської області від 26.08.2011 р.
по справі № 16/17-2566-2011
за позовом Відкритого акціонерного товариства Національна акціонерна страхова компанія „Оранта” в особі Одеської обласної дирекції ВАТ НАСК "Оранта"
до відповідачів:
- Білгород-Дністровської міської ради;
- виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради
про стягнення 795 345,00 грн.
Встановив:
В червні 2011р. Відкрите акціонерне товариство Національна акціонерна страхова компанія „Оранта” в особі Одеської обласної дирекції відкритого акціонерного товариства Національна страхова компанія "Оранта" (Далі - Компанія) звернулась до господарського Одеської області із позовною заявою до Білгород-Дністровської міської ради та Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про стягнення 795345,00 грн.
В позовній заяві Компанія посилається на відшкодування майнової шкоди, завданої позивачу шляхом прийняття Білгород-Дністровською міською радою рішення „Про відміну рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 231 від 19.02.1998 „Про оформлення права власності на будівлю по вул. Першотравнева в м. Білгород-Дністровському” від 13.01.2005р. № 801-IV, яким було порушено право власності НАСК „Оранта”. Позовні вимоги обґрунтовані неможливістю відновлення попереднього становища, яке існувало до видання вищезазначеного рішення, а тому Компанія просить стягнути з відповідачів завдану їй шкоду.
Відповідачі з позовом не погоджуються повністю, заперечують проти заявлених вимог, як необґрунтованих та не підтверджених матеріалами справи.
Рішенням господарського суду Одеської області від 26.08.2011р., винесеним суддею Желєзною С.П. в позові відмовлено. Провадження у справі в частині стягнення з виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради 795345,00 грн. майнової шкоди, спричиненої виданням акту, яким порушено право власності -припинено.
Мотивуючи дане рішення, місцевий господарський суд дійшов висновку, що Компанією в порушення вимог ст.ст. 32-34 ГПК України не надано суду будь-яких доказів, які б підтверджували неможливість відновлення попереднього становища, яке існувало до видання Білгород-Дністровською міською радою рішення від 13.01.2005р. № 801-IV „Про відміну рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 231 від 19.02.1998 „Про оформлення права власності на будівлю по вул. Першотравнева в м. Білгород-Дністровському” та які б підтверджували вчинення ВАТ НАСК „Оранта” вищезазначеного переліку дій законодавчо необхідних для застосування обраного позивачем способу захисту порушеного права власності.
Не погоджуючись з даним рішенням суду Компанія звернулась до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою в якій просить рішення скасувати, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, стягнути з відповідачів державне мито та витрати на ІТЗ судового процесу.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, компанія посилається на положення ч.2 ст.393 Цивільного Кодексу України, відповідно до якої, власник майна права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.
У відзиві на апеляційну скаргу, Білгород-Дністровська міська рада вважає, що рішення господарського суду Одеської області винесено при повному дослідженні всіх обставин справи, з додержанням норм матеріального та процесуального права, а саме ст.ст. 16, 393 ЦК України, ст.ст. 32,82,83,84,85 ГПК України.
Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши та дослідивши матеріали справи, а також доводи, викладені в апеляційній скарзі, судова колегія дійшла висновку про відсутність підстав для скасування рішення, та задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.
Як встановлено місцевим господарським судом, Рішенням господарського суду Одеської області від 24.02.2010р. по справі № 15 / 74 -09 -3246, яке було залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 27.05.2010р. та постановою Вищого господарського суду України від 19.08.2010р., позов ВАТ НАСК „Оранта” в особі Одеської обласної дирекції ВАТ НАСК „Оранта” до Білгород-Дністровської міської ради, виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, управління комунальної власності Білгород-Дністровської міської ради, Фонду державного майна України та фінансового управління Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про визнання права власності, визнання рішення недійсним було задоволено частково. (а.с.13-37)
Визнано за ВАТ НАСК „Оранта” право власності на 69/100 частин нежилої будівлі адміністративного типу, що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74; визнано недійсним рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 1437 від 18.12.2008р. „Про оформлення права власності на адміністративну будівлю по вул. Першотравневій, 74 в м. Білгород-Дністровському”, яким адміністративна будівля, що знаходиться за адресою: м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74, передана у комунальну власність; у задоволенні зустрічного позову Білгород-Дністровської міської ради до НАСК „Оранта” в особі Одеської обласної дирекції ВАТ НАСК „Оранта” та Фонду державного майна України про визнання недійсним та скасування правочину та визнання права власності на майно було відмовлено.
У відповідності до ч. 2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішеннями господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.
Виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради на підставі рішення від 19.02.1998р. № 231 було видано національній страховій компанії „Оранта” свідоцтво на право власності на будівлю, розташовану в м. Білгород-Дністровський по вул. Первомайській за № 74. На підставі названого свідоцтва ВАТ НАСК „Оранта” було набуто право власності на вищезазначений об'єкт нерухомості.
13.01.2005р. Білгород-Дністровською міською радою було прийнято рішення № 801-IV „Про відміну рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 231 від 19.02.1998 „Про оформлення права власності на будівлю по вул. Першотравнева в м. Білгород-Дністровському”. Вказаним рішенням Білгород-Дністровська міська рада скасувала рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 231 від 19.02.1998р. „Про оформлення права власності на будівлю по вул. Першотравневій, 74, в м. Білгород-Дністровському” та доповнила перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Білгород-Дністровський адміністративною будівлею по вул. Першотравневій, 74.
На виконання вимог названого акту органу місцевого самоврядування від 13.01.2005р. виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради 18.12.2008р. було прийнято рішення № 1437 „Про оформлення права власності на адміністративну будівлю по вул. Першотравневій, 74, в м. Білгород-Дністровському”, яким оформлено право власності на вказану будівлю за територіальною громадою м. Білгород-Дністровський в особі Білгород-Дністровської міської ради. При цьому, виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради 18.12.2008р. було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, згідно з яким адміністративна будівля за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74, є комунальною власністю територіальної громади м. Білгород-Дністровський в особі Білгород-Дністровської міської ради.
26.12.2008р. Білгород-Дністровська міська рада від імені територіальної громади м. Білгород-Дністровський уклала з фінансовим управлінням Білгород-Дністровської районної державної адміністрації договір купівлі-продажу шляхом викупу, згідно якого 31/100 частину адміністративної будівлі, що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74, загальною площею 262,57 кв.м. придбано у власність фінансовим управлінням Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, про що складено акт прийому-передачі комунального майна від 26.12.2008р. Вказаний договір був зареєстрований у Державному реєстрі правочинів, про що свідчить витяг з вказаного реєстру № 6882946 від 26.12.2008р.
Господарський суд при вирішенні справи № 15 / 74 -09 -3246 оцінив вищезазначені дії Білгород-Дністровської міської ради та виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради як такі, що позбавили ВАТ НАСК „Оранта” права власності на спірну будівлю за відсутністю на це законних підстав.
Господарський суд визнав рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради від 18.12.2008р. № 1437 „Про оформлення права власності на адміністративну будівлю по вул. Першотравневій, 74, в м. Білгород-Дністровському недійсним як таке, що порушує право власності ВАТ НАСК „Оранта” на вказане нерухоме майно.
Частково задовольняючи позовні вимоги про визнання права власності за ВАТ НАСК „Оранта” лише на 69/100 частин нежилої будівлі адміністративного типу, що розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74, господарський суд виходив з того, що, незважаючи на неправомірне позбавлення ВАТ НАСК „Оранта” права власності на назване майно, фінансове управління Білгород-Дністровської районної державної адміністрації набуло права власності на 31/100 частин цієї будівлі на підставі чинного договору купівлі-продажу від 26.12.2008р., але позовних вимог до фінансового управління Білгород-Дністровської районної державної адміністрації та Білгород-Дністровської міської ради про визнання вищезазначеного договору купівлі-продажу недійсним та про витребування майна з чужого незаконного володіння ВАТ НАСК „Оранта” заявлено не було.
В подальшому, ВАТ НАСК „Оранта” звернулось до відповідачів 01.02.2011р. за вих. № 12-04/13, з листом - вимогою про відшкодування майнової шкоди в сумі 795 345 грн., спричиненої неправомірним позбавленням ВАТ НАСК „Оранта” права власності на 31/100 частин будівлі, розташованої за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74.
Листом від 02.03.2011р., Позивачу була надіслана відповідь, про відмову відшкодування заявленої ВАТ НАСК „Оранта” майнової шкоди в сумі 795345грн. Висловлена відмова була обґрунтована відсутністю реєстрації ВАТ НАСК „Оранта” права власності на 69/100 частин вищезазначеної будівлі на підставі рішення господарського суду Одеської області по справі № 15 / 74 -09 -3246, а також належністю 31/100 частин будівлі, розташованої за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74, на момент їх відчуження до комунальної власності.
Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта . У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.
З матеріалів справи вбачається та підтверджується рішенням господарського суду Одеської області по справі № 15/79-09-3246, що на момент видання Білгород-Дністровською міською радою рішення від 13.01.2005р. № 801-IV „Про відміну рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 231 від 19.02.1998 „Про оформлення права власності на будівлю по вул. Першотравнева в м. Білгород-Дністровському” позивачу в цілому на праві власності належала будівля, розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74 та названим рішенням право власності позивача на вказане майно було порушено.
Юридичними наслідками видання Білгород-Дністровською міською радою рішення від 13.01.2005р. № 801-IV було прийняття виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради рішення № 1437 „Про оформлення права власності на адміністративну будівлю по вул. Першотравневій, 74 в м. Білгород-Дністровському” та укладення на його підставі договору купівлі-продажу.
Згідно даного договору купівлі-продажу, Білгород-Дністровською міською радою від імені територіальної громади міста Білгород-Дністровський було відчужено на користь фінансового управління Білгород-Дністровської районної державної адміністрації 31/100 частин будівлі, розташованої за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Першотравнева, 74. (а.с.56-57)
Відповідно до статті 386 ЦК України, власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.
Як вбачається з листа КП "Білгород-Дністровського бюро технічної інвентаризації" право власності на адміністративну будівлю по вул. Першотравневій в м. Білгород-Дністровському зареєстровано за територіальною громадою м. Білгород-Дністровського на 69/100 частин вищевказаної будівлі та за Фінансовим управлінням Білгород-Дністровської районної державної адміністрації на 31/100. (а.с.74)
Згідно ч.3 ст.3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", права не нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
Таким чином, судова колегія погоджується із висновком місцевого господарського суду щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з Білгород-Дністровської міської ради в якості майнової шкоди, спричиненої виданням акту, яким порушено право власності, на підставі ч.2 ст. 393 ЦК України.
Судова колегія також вважає правомірною позицію місцевого господарського суду щодо припинення провадження на підставі п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України, стосовно позовних вимог до виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради.
Компанія ніяких додаткових пояснень та відповідних доказів до суду апеляційної інстанції не надала, а тому зазначені вище факти скаржником під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції нічим спростовані не були, а відповідно, в порушення статті 33 Господарського процесуального кодексу України і не були доведені ті обставини, на які скаржник посилався як на підставу своїх вимог, доводів і заперечень.
Вищезазначене повністю спростовує доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, на підставі чого судова колегія дійшла до висновку про правомірність та обґрунтованість винесеного місцевим господарським судом рішення.
За викладених обставин, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду Одеської області від 26.08.2011 року по справі №16/17-2566-2011 відповідає вимогам чинного законодавства та матеріалам справи, підстави для його скасування відсутні, а тому воно підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга Компанії - без задоволення.
Керуючись статтями 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства Національна акціонерна страхова компанія „Оранта” в особі Одеської обласної дирекції відкритого акціонерного товариства Національна страхова компанія "Оранта" - залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Одеської області від 26.08.2011р. по справі №16/17-2566-2011 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя Н.В. Ліпчанська
Суддя Е.І. Андрєєва
Суддя П.Ф. Мацюра