13 грудня 2011 року (15 год. 15 хв.) Справа № 2а-0870/11606/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Вітковській С.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за участю
представника позивача: Кравченка О.О.
відповідача: ОСОБА_2
за позовною заявою: Запорізького міського Управління ГУМВС України
в Запорізькій області
до: громадянина Узбекистану ОСОБА_2
про: примусове видворення іноземця
09 грудня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Запорізького міського Управління ГУМВС України в Запорізькій області до громадянина Узбекистану ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця.
В позовній заяві вказано, що громадянин Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на території України нелегально.
Враховуючи зазначене, Ленінським РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області на підставі ч. 2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», було прийняте рішення про видворення громадянина Узбекистану ОСОБА_2 за межі України. Відповідач зобов'язався покинути територію України до 24.10.2011, про прийняте рішення повідомлений під розписку 19.10.2011.
Але, у добровільному порядку рішення про видворення громадянин Узбекистану ОСОБА_2 не виконав.
Враховуючи викладене та керуючись ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» позивач звернувся із заявою до суду про примусове видворення іноземця.
У судовому засіданні позивач підтримав позов у повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечив та пояснив, що не має можливості покинути територію України, оскільки у нього відсутні кошти на придбання квитків транспортного зв'язку. На території України він постійного місця мешкання, доходу та родичів не має.
Вивчивши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.
Під час перевірки було встановлено, що громадянин Узбекистану ОСОБА_2 прибув на територію України з Узбекистану у приватних справах 28.07.2011 через КПП «Бориспіль» за паспортом громадянина Республіки Узбекистан СТ НОМЕР_1, виданий МВС Узбекистану 28.06.2010, терміном дії до 27.04.2012.
Громадянин ОСОБА_2 проживав за адресою АДРЕСА_1. Приймаюча сторона в Україні у громадянина ОСОБА_2 відсутня.
24.08.2011 працівниками Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, за порушення правил перебування в Україні, а саме здійснення торгівельної діяльності без відповідного дозволу на працевлаштування відносно громадянина Узбекистану ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
09.09.2011 зазначений протокол про адміністративне правопорушення був розглянутий Ленінським районним судом м. Запоріжжя, який постановив накласти на громадянина ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. 23.09.2010 штраф був сплачений ОСОБА_2
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець та особа без громадянства може бути витворений за межі України, якщо він вчинив адміністративне правопорушення після виконання адміністративного стягнення.
За таких обставин, 19.10.2011 Ленінським РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області відносно громадянина Узбекистану ОСОБА_2 було прийнято рішення про видворення за межі України. Про прийняте рішення ОСОБА_2 був повідомлений 19.10.2011, територію України зобов'язався покинути до 24.10.2011 про що свідчить розписка, яка міститься у матеріалах справи.
У добровільному порядку рішення про видворення ОСОБА_2 не виконував. 06.12.2011 під час адміністративно-профілактичного відпрацювання Ленінського району м. Запоріжжя працівниками Ленінського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області був виявлений та затриманий громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_2.
Згідно з п. 19 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою КМУ від 29.12.1995 № 1074, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами. Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.
Відповідно до ч. 7,8,9 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», у разі якщо ці особи ухиляються від виїзду після прийняття такого рішення, вони підлягають примусовому видворенню на підставі постанови адміністративного суду. Органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави. Така постанова приймається судом за зверненням органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду.
Згідно з п. 36 «Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», затверджених 29.12.1995 постановою Кабінету Міністрів України № 1074, юридичні і фізичні особи в Україні не мають права приймати іноземців та осіб без громадянства, які незаконно в'їхали в Україну, втратили підстави для подальшого перебування в Україні або пред'явили документи, оформлені з порушенням цих Правил, та надавати їм послуги. Надання стороною, що приймає, іноземцям та особам без громадянства житла, роботи, транспортних засобів чи інших послуг не допускається, якщо це тягне за собою порушення даних Правил.
Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України на підставах, визначених у частині першій цієї статті, супроводжується забороною подальшого в'їзду в Україну строком до десяти років, а на підставах, визначених у частині другій цієї статті, може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення зазначеного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Згідно з ч.1 ст. 183-5 КАС України, вказана постанова приймається судом за зверненням органів внутрішніх справ.
Частиною 4. ст. 183-5 КАС України передбачено, що судові рішення у визначених цією статтею адміністративних справах у частині затримання іноземців та осіб без громадянства підлягають негайному виконанню.
У зв'язку із викладеним, беручі до уваги те, що стосовно громадянина Узбекистану ОСОБА_2 вже приймалось рішення про видворення за межі України, а також його небажання добровільно виконувати рішення ОВС України про видворення, з яким він 19.10.2011 був особисто ознайомлений під розписку, суд приходить до висновку про задоволення позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 4, 7-12, 14, 86, 94, 121, 158-163, 183-5 КАС України; ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
Адміністративний позов Запорізького міського Управління ГУМВС України в Запорізькій області до громадянина Узбекистану ОСОБА_2 про примусове видворення іноземця - задовольнити в повному обсязі.
Примусово видворити іноземця - громадянина Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 особа якого посвідчується паспортом СТ НОМЕР_1, виданий МВС Узбекистану 28.06.2010, терміном дії до 27.04.2012.
Звернути постанову суду до негайного виконання.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя /підпис/ О.О. Артоуз