< Список >
Ухвала
29 листопада 2011 року Справа № 5002-5/2277-2011
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Воронцової Н.В.,
суддів Проценко О.І.,
Сікорської Н.І.,
за участю представників сторін:
прокурор: не з'явився - Заступник прокурора Автономної Республіки Крим;
представник позивача: ОСОБА_1, довіреність №01-01/2685 від 22.11.11р. - Рада Міністрів Автономної Республіки Крим;
представник позивача: не з'явився - Республіканський комітет по земельних ресурсах Автономної Республіки;
представник відповідача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 01.06.11р. - Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Шельф";
представник відповідача: ОСОБА_3, довіреність № б/н від 01.06.11р. - Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Шельф";
представник відповідача: не з'явився - Чорноморська районна державна адміністрація;
представник третьої особи: ОСОБА_4, довіреність № 611/02-08 від 01.12.10р. - Чорноморська районна рада;
представник третьої особи: ОСОБА_5, довіреність № 610/02-08 від 01.12.10р. - Чорноморська районна рада;
розглянувши апеляційні скарги Ради Міністрів АР Крим і Заступника прокурора Автономної Республіки Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаврилюк М.П.) від 19 вересня 2011 року та апеляційну скаргу Заступника прокурора Автономної Республіки Крим на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 вересня 2011 року у справі №5002-5/2277-2011
за позовом Заступника прокурора Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 21, м. Сімферополь,95015) в інтересах держави в особі: 1) Ради Міністрів Автономної Республіки Крим (пр. Кірова, 13, м. Сімферополь, 95000)
2) Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим (вул. Кечкеметська, 114, м. Сімферополь, 95038)
до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Шельф" (вул. Поштова, 53, смт. Чорноморське,96400)
Чорноморської районної державної адміністрації (вул. Кірова, 16, смт. Чорноморське, 96400)
третя особа Чорноморська районна рада (вул. Кірова, 16, смт. Чорноморське, 96400)
про визнання недійсним розпорядження та договору оренди землі, спонукання до повернення земельної ділянки
Заступник прокурора АР Крим звернувся до господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Ради міністрів АР Крим та Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим із позовною заявою до відповідачів - Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Шельф" і Чорноморської районної державної адміністрації, в який просив суд визнати недійсним розпорядження Чорноморської РДА від 24 червня 2009 року №527-р; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №44 від 30 червня 2009 року, укладеного між Чорноморською РДА та ТОВ "Науково -виробниче підприємство "Шельф", а також зобов'язати повернути земельну ділянку державі площею 2,0000 га вартістю 1 223 214 грн.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011 року провадження у справі №5002-5/2277-2011 в частині визнання недійсним розпорядження Чорноморської районної державної адміністрації від 24 червня 2009 року № 527-р , припинено на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 ГПК України.
Рішенням господарського суду АР Крим (суддя Гаврилюк М. П.) від 18 вересня 2011 року у справі №5002-5/2277-2011, в позові відмовлено повністю.
Вважаючи, що вказане рішення судом першої інстанції винесене з порушенням норм матеріального права і процесуального права, без з'ясування обставин які мають значення для справи, Рада міністрів АР Крим звернулася до Севастопольського апеляційного господарського суду із апеляційної скаргою, в якій просить скасувати оспорюване рішення та прийняте нове, яким позов задовольнити.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 20 жовтня 2011 року апеляційну скаргу Ради Міністрів Автономної Республіки Крим прийнято до провадження Севастопольського апеляційного господарського суду та призначено справу до розгляду на 17 листопада 2011 року о 11 год. 00 хв., колегією суддів у складі головуючого судді Воронцової Н. В., суддів Заплави Л. М., Остапової К. А.
Також, не погоджуючись із вказаним рішенням місцевого господарського суду у даній справі, Заступник прокурора АР Крим звернувся до Севастопольського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оспорюване рішення та прийняте нове, яким позов задовольнити.
Розпорядженням Заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 26 жовтня 2011 року, в зв'язку з відпусткою, суддю Остапову К. А. у складі колегії замінено у складі колегії на суддю Сікорську Н. І.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26 жовтня 2011 року Заступнику прокурора Автономної Республіки Крим відновлено строк на подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 вересня 2011р. у справі №5002-5/2277-2011, апеляційну скаргу останнього прийнято до провадження Севастопольського апеляційного господарського суду та призначено справу до розгляду на 17 листопада 2011 року о 11 год. 00 хв. колегією суддів у складі головуючого судді Воронцової Н. В., суддів Заплави Л. М., Сікорської Н. І.
Крім того, Заступником прокурора АР Крим також була подана апеляційна скарга на ухвалу господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011 року про припинення провадження у справі №5002-5/2277-2011, в якій останній просить скасувати оспорювану ухвалу, прийняти у справі нове рішення, яким позов задовольнити.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26 жовтня 2011 року Заступнику прокурора АР Крим відновлено строк на подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011р. у справі №5002-5/2277-2011, апеляційну скаргу прокурора прийнято до провадження Cевастопольського апеляційного господарського суду та призначено справу до розгляду на 10 листопада 2011 року о 10 год. 45 хв.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 10 листопада 2011 року, розгляд апеляційної скарги Заступнику прокурора АР Крим на ухвалу господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011р. у справі №5002-5/2277-2011 було відкладено також на 17 листопада 2011 року о 11 год. 00 хв.
Розпорядженням В. о. секретаря судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 17 листопада 2011 року, в зв'язку з відпусткою, суддю Заплаву Л. М. замінено у складі колегії на суддю Проценко О. І.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17 листопада 2011 року розгляд апеляційних скарг Ради Міністрів АР Крим і Заступника прокурора АР Крим на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 вересня 2011 року та Заступника прокурора АР Крим на ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим від 19 вересня 2011 року у справі №5002-5/2277-2010, об'єднано в одне апеляційне провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні другого відповідача: Чорноморську районну раду.
В судовому засіданні, 29 листопада 2011 року, представник позивача -Ради міністрів АР Крим, наполягав на задоволені апеляційних скарг, а також у виконання вимог суду, надав суду докази спрямування їх копій на адресу Чорноморської районної ради. Проте, вимог суду, які викладені в ухвалі від 17.11.2011р., щодо спрямування на адресу ради копії позову у даній справі, позивач не виконав.
Відповідач проти задоволення апеляційних скарг заперечував, посилаючись на відсутність правових підстав для скасування оспорюваних судових актів.
Представник третьої особи -Чорноморської районної ради представив суду письмові пояснення по суті спору, в якому зокрема посилався на те, що Прокуратура АР Крим не погоджуючись із рішенням ради від 19.01.2007р. №150 внесла протест, який був розглянутий та відхилений рішенням 13-ої позачергової сесії 6 скликання Чорноморської районної ради від 02.09.2011р. №161. 13.09.2011р. Заступником прокурора був поданий позов до Окружного адміністративного суду АР Крим про скасування рішення ради від 02.09.2011р. №161 та ухвалою суду від 16.09.2011р. відкрито провадження по адміністративній справі №2а-11346/11/0170/3, рішення по якій на даний час ще не прийнято.
Прокурор, позивач - Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим та відповідач - Чорноморська районна державна адміністрація явку в засідання суду не забезпечили, хоча про час і місце розгляду справи належним чином, та вимоги суду викладені в ухвалі від 17.11.2011р. не виконали.
Згідно зі статтею 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема необхідність витребування нових доказів та неподання витребуваних доказів.
З огляду на обставини, що склалися та в зв'язку з необхідністю витребувати додаткові документи у сторін, колегія суддів вважає необхідним відкласти розгляд справи.
Слід також заначити, що в судовому засіданні представник позивача - Ради міністрів АР Крим, заявив клопотання про продовження строку розгляду справи, в зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.
Колегія суддів, розглянувши вказане клопотання, дійшла наступного висновку.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26 жовтня 2011 року Заступнику прокурора АР Крим відновлено строк на подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011р. у справі №5002-5/2277-2011, апеляційна скарга останнього прийнята до провадження та призначена до розгляду.
Згідно з частиною 2 статті 102 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на ухвалу місцевого господарського суду розглядається протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 17 листопада 2011 року, продовжено строк розгляду апеляційної скарги Заступника прокурора Автономної Республіки Крим на ухвалу господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011 року у справі № 5002-5/2277-2011, на 15 днів.
Таким чином, строк апеляційного перегляду скарги на ухвалу господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011р. у справі №5002-5/2277-2011, закінчується 12 грудня 2011 року.
Відповідно до частини 3 статті 69 Господарського процесуального кодексу України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Враховуючи, що апеляційний господарський суд під час перегляду справ користується правами суду першої інстанції, а також приймаючи певну складність даного спору та необхідність відкладення розгляду справи для витребування додаткових доказів для розгляду справи, колегія суддів визнала можливим зазначене клопотання позивача -Ради міністрів АР Крим, задовольнити та продовжити строк розгляду скарги Заступника прокурора Автономної Республіки Крим на ухвалу господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011р. у справі №5002-5/2277-2011, на 15 днів.
Крім того, колегією суддів спрямовувалися на адресу Чорноморського районного відділу земельних ресурсів в АР Крим та Новосільської сільської ради Чорноморського району запити щодо надання необхідних для розгляду справи документів.
Проте, станом на 29.11.2011р., вимоги суду викладені у зазначених запитах, Чорноморським районним відділом земельних ресурсів в АР Крим та Новосільською сільською радою Чорноморського району виконані не були.
Пунктом 4 частини 1 статті 65 ГПК України передбачено право господарського суду при підготовці справи до розгляду, зобов'язувати інші підприємства установи, організації, державні та інші органи виконати пені дії, витребувати від них документи, відомості, висновки необхідні для вирішення спору.
З огляду на викладені обставини та керуючись наведеною нормою, колегія суддів зобов'язує Чорноморський районний відділ земельних ресурсів в АР Крим та Новосільську сільську раду Чорноморського району надати певні документи необхідні для розгляду справи.
Керуючись статтями 65, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Заступника прокурора Автономної Республіки Крим на ухвалу господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011 року у справі № 5002-5/2277-2011 на 15 днів.
2. Розгляд апеляційної скарги відкласти на 14 грудня 2011 року о 16 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Севастополь, вул. Суворова,21.
3. Прокурору та Раді Міністрів АР Крим - спрямувати на адресу третьої особи копію позовної заяви, доказ чого надати суду.
4. Прокурору, Республіканському комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим та Чорноморській районній державній адміністрації - виконати вимоги суду викладені в ухвалі від 17.11.2011р.; явка до суду.
5. Чорноморській районній раді -надати суду копію адміністративного позову за яким порушено провадження у справі №2а-11346/11/0170/3; явка до суду.
6. ТОВ "Шельф" - надати суду: документальні докази освоєння спірної земельної ділянки відповідно до умов договору оренди від 30.06.2009р., а саме здійснення будівництва цеху по виготовленню будівельних матеріалів та товарів народного споживання.
7. Зобов'язати Чорноморський районний відділ земельних ресурсів в АР Крим - надати суду: довідку Форми -6-зем, щодо цільового призначення земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер 0125686000:09:001:0038), розташовану за межами населених пунктів на території Новосільської сільської ради Чорноморського району АР Крим, станом на час прийняття зазначеної земельної ділянки в землі запасу і до прийняття Чорноморською районною державною адміністрацією розпорядження 14 травня 2007 року, а також надати належним чином засвідчену якісну копію акту вибору і обстеження земельної ділянки в натурі для будівництва цеху по виготовленню будівельних матеріалів і товарів народного споживання ТОВ "Шельф" від 19 березня 2007 року.
8. Зобов'язати Новосільську сільську раду Чорноморського району - надати суду: належним чином засвідчену копію рішення Новосільської сільської ради про переведення до земель запасу Новосільської сільської ради Чорноморського району АР Крим земельної ділянки площею 2,0000 га (кадастровий номер 0125686000:09:001:0038), в тому числі по угіддям: відкриті землі без рослинного покриву чи з незначним рослинним покривом, в тому числі кам'янисті місця, розташовану за межами населених пунктів на території Новосільської сільської ради Чорноморського району АР Крим та документи, які слугували підставою для такого переведення, у разі їх наявності.
Попередити сторін у справі, а також Чорноморський районний відділ земельних ресурсів в АР Крим та Новосільську сільську раду Чорноморського району, що суд праві застосувати до останніх штраф відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України в розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.
Головуючий суддя < Підпис > Н.В. Воронцова
Судді < Підпис > О.І. Проценко
< Підпис > Н.І. Сікорська
< Список >
< Список > < Довідник >