"07" грудня 2011 р.Справа № 9/17-4527-2011
За позовом: Олександрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області;
До відповідача: Фірми "Сім'я" Колективного підприємства;
про зобов'язання підписання додаткової угоди до договору оренди землі та стягнення 71963,55 грн.
Суддя Меденцев П.А.
Представники:
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: ОСОБА_1 (за довіреністю);
СУТЬ СПОРУ: 01.11.2011р. за вх. №6868/2011 Олександрівська сільська рада Комінтернівського району Одеської області (далі - Позивач) звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про зобов'язання підписання додаткової угоди до договору оренди землі та стягнення з Фірми "Сім'я" Колективного підприємства (далі -Відповідач) 71 963,55 грн.
Позивач на позовних вимогах наполягає.
Відповідач у судових засіданнях проти позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на підстави викладені у відзиві, наданому в судовому засіданні.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:
На підставі договору оренди землі від 03.11.2008 р., зареєстрованого в книзі реєстрації договорів оренди земельних ділянок за № 18, (зі змінами на підставі додаткової угоди „внесення змін щодо оплати оренди землі” від 25.12.2009 р.) Олександрівською сільською радою було надано фірмі "Сім'я" Колективного підприємства у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва і експлуатації технічної бази та виробничого комплексу по переробці сільськогосподарської продукції і ферми по утриманню птиці та тварин площею 3,06 га за адресою: с. Олександрівка, вул. Новоселів, 1 б.
Орендна плата складала 918,00 грн. на місяць. На даний час Фірма "Сім'я" Колективного підприємства сплачує оренду плату, згідно додаткової угоди „внесення змін щодо оплати оренди землі” від 25.12.2009 р., у сумі 2 371,50 грн. на місяць, що складає 0,93 грн./кв.м.
Договором оренди землі від 03.11.2008 р. встановлено: - п. 13. розмір орендної плати переглядається у зв'язку: - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; - п. 28. правом орендодавця є - вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у відповідності до законодавства України. - п. 31 обов'язок орендаря - своєчасно вносити орендну плату.
Відділом Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області було проведено нормативну грошову оцінку 1 кв. м. земельної ділянки, розташованої в с. Олександрівка по вул. Новоселів, 1 б, яка станом на 01.01.2011 р. склала за 1 кв. м. - 219,14 грн.
Керуючись вищевикладеним та листом відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області вих. № 13-13-06/71 від 16.03.2011 р. щодо нормативної грошової оцінки 1 кв. м. земельної ділянки по вул. Новоселів, 1 б на 8 позачерговій сесії Олександрівської сільської ради VI скликання від 05.04.2011 р. було прийняте рішення № 98-VІ „Про встановлення орендної плати за користування земельними ділянками землекористувачам Олександрівської сільської ради у відповідності до грошової оцінки земель с. Олександрівка та с-ща Світле на території Олександрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області”: п. 6. Встановити орендну плату Фірмі „Сім'я” Колективного підприємства у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки за земельну ділянку площею 3,06 га. Нормативно грошова оцінка становить 6 705 684 грн. Орендна плата 16 764,21 грн. щомісячно; п. 15. Сільському голові Шахрай Ю.О. укласти з Фірмою „Сім'я” Колективного підприємства додаткову угоду до договору оренди землі; - п. 16. Орендну плату сплачувати з 01.05.2011 р.
Олександрівською сільською радою було направлено директору Фірми „Сім'я” Колективного підприємства Чумак О.В. додаткову угоду та неодноразово повідомлено шляхом направлення листів директору Фірми „Сім'я” Колективного підприємства Чумак О.В. про необхідність укладання додаткової угоди до договору оренди землі від 03.11.2008 року в зв'язку зі зміною орендної плати на підставі нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
На час подання позову додаткова угода до договору оренди землі Фірмою „Сім'я” Колективного підприємства, як орендарем, не підписана, пояснень щодо відмови від укладання додаткової угоди до Олександрівської сільської ради не надходило. Внаслідок не підписання додаткової угоди бюджету Олександрівської сільської ради нанесено умовних збитків на суму 71 963,55 грн.
Враховуючи вищевикладене позивач просить суд зобов'язати Фірму „Сім'я” Колективного підприємства усунути порушення земельного та податкового законодавства шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди землі від 03.11.2008 р. в зв'язку зі зміною орендної плати на підставі нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, зобов'язати сплатити орендну плату з 01.05.2011 р. у розрахунку 16 764,21 грн. на місяць, що станом на 01.10.2011 р. становить 71 963,55 грн., звільнити від сплати державного мита на підставі п. п. ст. 4 Декрету КМУ від 21 січня 1993 року № 7-93 „Про державне мито”.
У судовому засіданні від 07.12.2011 року представник Відповідача надав до суду письмовий відзив на позов, відповідно до якого вважає, що позов є безпідставним та необґрунтованим та у його задоволенні просить суд відмовити.
Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язаний вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
У п.1 ч.2 ст.11 ЦК України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно з вимогами ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк, а відповідно до вимог ч.1 ст.762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлений договором найму.
Як вище встановлено господарським судом між сторонами у справі укладений договір оренди землі від 03.11.2008 року, згідно з яким позивач (Орендодавець) зобов'язався передати відповідачу (Орендар) в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва і експлуатації технічної бази та виробничого комплексу по переробці сільськогосподарської продукції і ферми по утриманню птиці та тварин, яка знаходиться в с. Олександрівка, вул. Новоселів, 1 б, Комінтернівського району, Одеської області, а відповідач зобов'язався використовувати орендоване майно, відповідно до його призначення, своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату.
Орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є однією із форм плати за землю, включена до переліку загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) і в повному обсязі зараховується до місцевих бюджетів.
Оренда землі регулюється Земельним кодексом України (ст.ст. 122 - 124) та Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755-VI, який вступив в силу з 01.01.2011 р. (далі - ПКУ). Відповідно до ст. 792 Цивільного Кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Про це зазначено і в ст. 93 Земельного кодексу України.
Однією із суттєвих умов договору оренди землі (ст. 15 Закону України „Про оренду землі”) є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Для визначення орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Порядок індексації нормативної грошової оцінки земель визначено ст. 289 ПКУ.
Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок (п. 289.1 ст. 289 ПКУ).
Господарським судом встановлено, що між Олександрівською сільською радою та КП Фірма „Сім'я” 03.11.2008р. було укладено договір оренди землі, а 25.12.2009р. між сторонами було укладено додаткову угоду до вказаного договору якою було змінено розмір орендної плати.
На час розгляду справи, судом досліджено, що Фірма "Сім'я" Колективного підприємства сплачує орендну плату згідно договору оренди землі із врахуванням додаткової угоди від 25.12.2009р.
Згідно ч.1 ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ч.2 ст.651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Таким чином, КП Фірма „Сім'я” не вчиняло істотних порушень договору оренди землі від 03.11.2008р.
Загальні умови укладання господарських договорів визначені Господарським Кодексом України, зокрема п. 7 ст. 179 цього Кодексу передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Статтею 181 ГК України передбачено порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.
Відповідно до ч. 2 ст. 638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
Крім того, ст. 641 ЦК України передбачає, що пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.
У позовній заяві позивач зазначає про те, що КП Фірма „Сім'я” має борг за договором оренди у розмірі 71 963,55 грн., але в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що відповідач має заборгованість перед Олександрівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області у розмірі 71 963,55 грн.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Згідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі, як не обґрунтовані, не підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. У позові Олександрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області до Фірми "Сім'я" Колективного підприємства про зобов'язання підписання додаткової угоди до договору оренди землі та стягнення 71963,55 грн. - відмовити у повному обсязі.
Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Меденцев П.А.
Повний текст рішення складено 09 грудня 2011 року.