Ухвала
Іменем України
26 серпня 2008 року
Справа № 2-8/5796-2008А
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Заплава Л.М.,
суддів Котлярової О.Л.,
Лисенко В.А.,
секретар судового засідання Лукашова Ю.А.
за участю представників сторін:
представник позивача, Касаткіна Ольга Сергіївна, довіреність № 08/01-12/868 від 04.03.08, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим;
представник відповідача, не з'явився, Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим;
представник третьої особи, не з'явився, Начальник Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим Хлебніков О.М.;
прокурор, нез'явився, прокурор Автономної Республіки Крим;
розглянувши апеляційні скарги Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим та заступника прокурора Автономної Республіки Крим на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чумаченко С.А.) від 02.06.2008 по справі № 2-8/5796-2008А
за позовом Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим (вул. К. Лібкнехта, 16,Сімферополь,95000)
до Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим (вул. Київська, 158,Сімферополь,95493)
3-тя особа Начальник Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим Хлебніков О.М. (вул. Київська, 158,м. Сімферополь,95493)
про визнання неправомірними дій та спонукання до виконання певних дій
за участю: прокуратури Автономної Республіки Крим ( вул.Севастопольська, 21,Сімферополь, 95015)
Головне Управління Юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіки Крим звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим про визнання неправомірними дії управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим з відмови в проведенні реєстрації транспортного засобу LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528, який було конфісковано в дохід держави постановою Залізничного районного суду міста Сімферополя від 08.06.2007. Спонукати Управління Державтоінспекції України в Автономній Республіці Крим провести реєстрацію транспортного засобу LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528, який було конфісковано в дохід держави постановою Залізничного районного суду міста Сімферополя від 08.06.2007 року (справа №3-5424/07) на ім'я Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіки Крим.
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.06.2008 позов Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим задоволено.
Визнані дії управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономій Республіці Крим з відмови в проведенні реєстрації транспортного засобу LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528, який було конфісковано в дохід держави постановою Залізничного районного суду міста Сімферополя від 08.06.2007 неправомірними.
Зобов'язано Управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономій Республіці Крим провести реєстрацію транспортного засобу LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528, який було конфісковано в дохід держави постановою Залізничного районного суду м. Сімферополя від 08.06.2007 року (справа №3-5424/07) за Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим.
Не погодившись з даною постановою Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим та заступник прокурора Автономної Республіки Крим звернулись до суду апеляційної інстанції з апеляційними скаргами, в яких просять постанову господарського суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити, посилаючись на порушення судом при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права.
Розпорядженням заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 12 серпня 2008 року у зв'язку відпусткою судді Фенько Т.П. було здійснено її заміну на суддю Котлярову О.Л.
У судове засідання, яке було призначене на 26 серпня 2008 року прокурор Автономної Республіки Крим, Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим та Начальник Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим Хлебніков О.М. не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
У зв'язку з чим, судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутність нез'явившихся сторін.
Переглянувши матеріали справи в порядку статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія встановила наступне.
24.04.2008 Головне Управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономної Республіці Крим звернулося до Начальника УГАЇ ГУ МВС в Автономній Республіці Крим полковнику міліції Хлебникову О.М. з проханням поставити на тимчасовий облік автомобіль LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528.
Відповідачем була надана відповідь позивачу про те, що для отримання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу необхідно надати документи про сплату мита та інших податків (зборів), передбачених пунктом 10 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388, а також те, що у разі передачі автомобіля LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528, Головному управлінню юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, необхідно надати рішення суду з вимогою зобов'язати реєстраційний підрозділ ДАЇ зареєструвати зазначений автомобіль.
Наказом №562/7 від 23.04.2008 Міністерства юстиції України “Про прийняття до сфери управління Міністерства юстиції та передачу на баланс Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим транспортного засобу, для потреб органів державної виконавчої служби» наказано прийняти до сфери управління Міністерства юстиції України транспортний засіб LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528, оцінений експертом вартістю у 59700 грн., що був конфіскований згідно постанови Залізничного районного суду міста Сімферополя від 08.06.2007, та передати його на баланс Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим.
Відповідно до пункту 12 "Порядку обліку, зберігання, оцінки вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, передачі його органам державної виконавчої служби і розпорядження ним, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2001 року №1724, транспортні засоби та інші самохідні машини і механізми, а також спеціальна техніка, обладнання, пристрої, будівельні матеріали можуть бути передані за погодженням з Мінфіном, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України, міністерствам та іншим органам виконавчої влади.
Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року №387-р, «Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, органам державної виконавчої служби», відповідно до п.12. Порядку обліку, зберігання, оцінки вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, передачі його органам державної виконавчої служби і розпорядження ним", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2001 року № 1724 та з метою зміцнення матеріально -технічної бази державної виконавчої служби прийняти пропозицію Міністерства Юстиції щодо передачі органам державної виконавчої служби конфіскованих за рішенням судів транспортних засобів у кількості 719 одиниць у задовільному технічному стані на безоплатній основі. МВС забезпечити реєстрацію транспортних засобів в установленому порядку.
Згідно пункту 7 «Порядку передачі транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, до сфери управління Міністерства юстиції України для потреб органів державної виконавчої служби», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №89/5 від 07.10.2002, обласні управління юстиції, яким передані на баланс транспортні засоби, здійснюють їх реєстрацію в установленому законодавством порядку.
З метою виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року №387-р “Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, органами державної виконавчої служби», відповідно до Порядку передачі транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, до сфери управління Міністерства юстиції України для потреб органів державної виконавчої служби, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України від 07.10.2002 року №89/5 ( із змінами і доповненнями) та наказу Міністерства юстиції України від 02.10.2006 року №1213/7 “Про прийняття до сфери управління Міністерства юстиції України транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, для потреб органів державної виконавчої служби» позивач звернувся до Управління Державтоінспекції ГУ МВС України в АР Крим з проханням зареєструвати транспортний засіб LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528, який було конфісковано в дохід держави постановою Залізничного районного суду м. Сімферополя від 08.06.2007 року (справа №3-5424/07) на ім'я Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим.
Судова колегія вважає, що відповідачем у порушення розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 №387-р “Про передачу транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, органами державної виконавчої служби», Порядку передачі транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, до сфери управління Міністерства юстиції України для потреб органів державної виконавчої служби, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України від 07.10.2002 №89/5 (із змінами і доповненнями), Наказу Міністерства юстиції України від 02.10.2006 року №1213/7 “Про прийняття до сфери управління Міністерства юстиції України транспортних засобів, конфіскованих за рішенням судів, для потреб органів державної виконавчої служби» було безпідставно відмовлено в реєстрації транспортних засобів.
Відповідно до статей 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.
За таких обставин господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим та визнав дії управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономій Республіці Крим з відмови в проведенні реєстрації транспортного засобу LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528, який було конфісковано в дохід держави постановою Залізничного районного суду міста Сімферополя від 08.06.2007 неправомірними, а також зобов'язав Управління Державтоінспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономій Республіці Крим провести реєстрацію транспортного засобу LEXUS LS 430, 2004 року випуску, кузов №JTHBN36F240158528, який було конфісковано в дохід держави постановою Залізничного районного суду м. Сімферополя від 08.06.2007 року за Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим.
З урахуванням викладеного, вимоги Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим та заступник прокурора Автономної Республіки Крим викладені в апеляційній скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови господарського суду першої інстанції -відсутні, оскільки вона прийнята згідно чинного законодавства.
Керуючись статтями 195, пунктом 1 статті 198, 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Апеляційні скарги Управління державної автоінспекції Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Автономній Республіці Крим та заступника прокурора Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.
2.Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 02.06.2008 у справі № 2-8/5796-2008А залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної сили цією ухвалою та в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України
Головуючий суддя Л.М. Заплава
Судді О.Л. Котлярова
В.А. Лисенко