79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
20.07.11 Справа№ 5015/842/11
За позовом: Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноважений орган: Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики, в особі державного підприємства "Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації", м. Львів,
до відповідача 1:Дрогобицької районної державної адміністрації, м. Дрогобич,
до відповідача 2:відкритого акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг,
до відповідача 3:комунального підприємства Львівської обласної ради "Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", м. Дрогобич,
про: визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним.
Суддя Т. Рим
За участю представників:
прокурор:Яворський Я.,
позивача:Палюх В.М.,
відповідача 1:не з'явився,
відповідача 2:не з'явився,
відповідача 3:не з'явився.
На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноважений орган: Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики, в особі державного підприємства "Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" до Дрогобицької районної державної адміністрації, відкритого акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат" та комунального підприємства Львівської обласної ради "Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним Ухвалою від 21.02.2011 р. справу прийнято до розгляду, розгляд призначено на 03.03.2011 р. У зв'язку з хворобою судді Левицької Н.Г., справу передано для розгляду судді Риму Т.Я. Рух справи відображено у попередніх ухвалах.
Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Між відповідачами 19.08.2005 року було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення. За цим договором відповідач-2 придбав земельну ділянку площею 6,3782 га, що знаходиться за адресою: Львівська область, Дрогобицький район, с. Майдан Рибницької сільської ради. На вказаній земельній ділянці знаходиться будівля площею 168,1 м2, яка є власністю держави в особі Верховної Ради України, що знаходиться в оперативному управлінні Львівського регіонального державного центру стандартизації, метрології та сертифікації. Відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України “Про управління майном, що є у загальнодержавній власності”, який діяв на момент укладення спірного договору, управління майном, що є у загальнодержавній власності, покладено на міністерства та інші підвідомчі Кабінету Міністрів України органи державної виконавчої влади. Однак, під час укладення спірного договору згоди уповноваженого на це органу на продаж ділянки, на якій знаходиться будівля, не було. Таким чином, при укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, на продаж ділянки площею 168,1 м2, на якій розташована будівля та яка є в межах загальної площі ділянки, придбаної за спірним договором, потрібно було отримати згоду уповноваженого на це органу. Оскільки Дрогобицька районна державна адміністрація не була власником будівлі і не могла здійснювати оперативне управління майном, що належить державі в особі Верховної Ради України, вищевказаний договір купівлі-продажу в частині продажу ділянки площею 168,1 м2 суперечить статті 207 Господарського кодексу України, частині 1 статті 203 Цивільного кодексу України. У зв'язку з цим просили визнати частково недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 19.08.2005 року, укладений між відповідачами, а саме - в частині земельної ділянки, на якій знаходиться нежитлове приміщення, площею 168,1 м2 з моменту його укладення.
Рішенням господарського суду Львівської області від 25.02.2010 року у справі №2/111 у задоволенні позову Дрогобицького міжрайонного прокурора в інтересах держави уповноваженого органу -Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики в особі Державного підприємства "Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про визнання частково недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.08.2005р. відмовлено повністю. Рішення суду мотивоване тим, що Дрогобицька районна державна адміністрація при укладенні спірного договору діяла в межах повноважень, наділених чинним на момент укладення договору законодавством. Договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 19.08.2005 року нотаріально посвідчений та зареєстрований Дрогобицьким районним відділом земельних ресурсів.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06.07.2010 року у справі №2/111 рішення місцевого господарського суду залишено без змін з тих же підстав.
Постановою Вищого господарського суду України від 20.01.2011 року у справі №2/111 попередні судові рішення скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. При цьому суд касаційної інстанції зазначив, що суди першої та апеляційної інстанцій не дали належної оцінки тому фактові, що на земельній ділянці, що була об'єктом купівлі-продажу за спірним договором, знаходилося державне майно. Особа, ставши власником будівлі, має право ініціювати одержання земельної ділянки у користування, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. Отже, продаж спірної земельної ділянки в тій частині, яка знаходиться під будівлею, що належить позивачеві на праві власності, порушує його права та суперечить вимогам чинного законодавства України (аналогічні правові позиції викладені в постановах Верховного Суду України від 01.09.2009 у справі № 17/513-07, від 06.12.2010 у справі №40/3).
В ході нового розгляду справи судом досліджено матеріали інвентаризаційної справи №39 на будинок №96 на вулиці Шевченка село Майдан Дрогобицького району Львівської області. У матеріалах цієї інвентаризаційної справи не виявлено документів що визначають розмір площі земельної ділянки, що знаходиться під будинком та її територіальне розміщення на земельній ділянці.
В судовому засіданні 20.07.2011 року представники прокуратури та сторін не змогли жодним чином ідентифікувати площу земельної ділянки, що знаходиться під будинком №96 на вулиці Шевченка у селі Майдан Дрогобицького району Львівської області та площі земельної ділянки, необхідної для обслуговування нежитлової будівлі.
Враховуючи наведені вище обставини, суд вважає за необхідне призначити судову експертизу для визначення площі земельної ділянки, що знаходиться під будинком, а також площі земельної ділянки, необхідної для обслуговування нежитлової будівлі та її розміщення на земельній ділянці
Оскільки саме позивач наполягає на правомірності своїх вимог, для з'ясування обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, суд вважає за необхідне витрати на проведення експертизи покласти на позивача.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Зупинити провадження у справі.
2. Призначити судову експертизу.
3. Проведення експертизи доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: пл. Соборна, 7, м. Львів, 79004.
4. На розгляд експерта поставити такі питання:
4.1. Земельна ділянка якої площі знаходиться під будинком №96 на вулиці Шевченка у селі Майдан Дрогобицького району Львівської області?
4.2. Земельна ділянка якої площі необхідна для обслуговування нежитлової будівлі №96 на вулиці Шевченка у селі Майдан Дрогобицького району Львівської області, відповідно до встановлених нормативів та актів цивільного законодавства, а також відобразити цю ділянку схематично у прив'язці до будинку №96 та земельної ділянки площею 6,3782 га, що знаходиться за адресою: Львівська область, Дрогобицький район, с. Майдан Рибницької сільської ради, та належить відкритому акціонерному товариству "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат"?
5. Відповідно до статті 4 Закону України "Про судову експертизу" попередити експертів про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.
6. Зобов'язати відкрите акціонерне товариство "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат" забезпечити доступ до об'єкта дослідження.
7. Зобов'язати позивача попередньо оплатити вартість експертизи, докази чого надати в судове засідання після поновлення провадження у справі.
Суддя Рим Т.Я.