ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д Кіровоградської області
"21" листопада 2011 р. Справа № 5013/1746/11
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С. розглянув справу №5013/1746/11
за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, від імені якого діє виконавча дирекція, м. Кіровоград
до відповідача: комунального закладу "Центральна міська лікарня м. Кіровограда", м. Кіровоград
про стягнення 1 764,21 грн.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 16.11.11 р. позов задоволено повністю. З відповідача на користь позивача стягнуто шкоду в розмірі 1764,21 грн., а також в доход Державного бюджету судові витрати на державне мито в сумі 102 грн. та на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. Підставою для прийняття такого судового рішення стало наступне.
При перевірці комунального закладу "Центральна міська лікарня м. Кіровограда" в квітні 2011 року, яку було проведено головним спеціалістом відділу з питань експертизи тимчасової непрацездатності виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1., з питань обґрунтованості видачі листків непрацездатності громадянину ОСОБА_2., виданих лікарями поліклінічного відділення лікарні, встановлено ряд порушень, що призвели до необґрунтованого витрачання коштів Фонду.
Так, відповідно до пункту 1.7 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.01 р. №455, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.12.01р. за №1005/6196 (далі - Інструкція), видача та продовження документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність, здійснюється тільки після особистого огляду хворого лікуючим лікарем, про що робиться відповідний запис у медичній картці амбулаторного чи стаціонарного хворого з обґрунтуванням тимчасової непрацездатності.
Згідно пункту 2.2 Інструкції, при втраті працездатності внаслідок захворювання або травм лікуючий лікар в амбулаторно-поліклінічних закладах може видавати листок непрацездатності особисто терміном до 5 календарних днів із наступним продовженням його, залежно від тяжкості захворювання, до 10 календарних днів. Якщо непрацездатність триває понад 10 календарних днів, продовження листка непрацездатності до 30 днів проводиться лікуючим лікарем спільно з завідувачем відділення, а надалі - ЛКК, яка призначається керівником лікувально-профілактичного закладу, після комісійного огляду хворого, із періодичністю не рідше 1 разу на 10 днів, але не більше терміну, встановленого для направлення до МСЕК.
При перевірці було встановлено відсутність медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_2 та не надано інших документів, на підставі яких лікарями ОСОБА_3. і ОСОБА_4 було видано листки непрацездатності серії АБО № 215527 з 20.04.10 р. по 24.04.10 р., серії АБО № 215771 з 15.06.10 р. по 22.06.10 р., серії АБВ № 833469 з 18.08.10 р. по 15.08.10 р., серії АБВ № 835073 з 28.09.10 р. по 04.10.10 р., серії АБО № 219191 з 22.12.10 р. по 31.12.10 р., про що зазначено у відповідній довідці перевірки (а.с. 7-8).
В результаті неналежного виконання працівниками лікарні своїх обов'язків, застрахованій особі на підставі листків непрацездатності серії АБО № 215771 з 15.06.10 р. по 22.06.10 р., серії АБВ № 835073 з 28.09.10 р. по 04.10.10 р., серії АБО № 219191 з 22.12.10 р. по 31.12.10 р. (а.с. 9-13) безпідставно виплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відповідно, в сумі 374,00 грн., 209,06 грн. і 1181,15 грн., на загальну суму 1764,21 грн.
Розмір матеріальної шкоди підтверджується довідкою №2388/07/15-11 від 05.05.11 р., виданою Головним управлінням Держкомзему у Кіровоградській області, за місцем роботи ОСОБА_2 (а.с. 14).
Зазначені порушення зафіксовані в довідці від 04.04.11 року, яка підписана посадовими особами відповідача без зауважень.
Таким чином, в результаті вказаних порушень працівниками лікарні, застрахованій особі безпідставно виплачено допомогу по тимчасовій непрацездатності за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на загальну суму 1764,21 грн.
Доказів відшкодування такої шкоди відповідачем суду не подано.
Отже, позовні вимоги господарським судом визнані обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Викладене свідчить про неналежний стан дотримання діючого законодавства, яке регулює порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян в діяльності комунального закладу "Центральна міська лікарня м. Кіровограда", що призвело до стягнення з підприємства шкоди, спричиненої державі, незаконною видачею листків непрацездатності, що є додатковими та невиправданими збитками для медичної установи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Винести окрему ухвалу та направити її головному лікарю комунального закладу "Центральна міська лікарня м. Кіровограда", м. Кіровоград для вжиття заходів щодо усунення порушень діючого законодавства, яке регулює порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян.
Про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи необхідно повідомити господарський суд Кіровоградської області до 21.12.11 р.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в установленому законом порядку.
Суддя< Підпис > Л. С. Коротченко