ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
24 листопада 2011 р. Справа № 18/28
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Гриняк Б. П. , при секретарі судового засідання Михайлюк А. С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом : Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області , вул. Лесі Українки , 1 , м. Житомир , 70003
до відповідача: Державного підприємства "Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства Оборони України", вул. Ребета,6, м. Івано-Франківськ , 76000
Треті особи , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1. Підприємець ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
2. Житомирська філія Відкритого акціонерного товариства " Укртелеком", вул. Київська , 20 , м. Житомир , 10003
3. Релігійна місія " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні , вул. Костильна, 17, м. Київ, 01001
про : визнання недійсним розпорядження голови райдержадміністрації № 7 від 06.01.05р. в частині площ куди увійшли земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії ВАТ " Укртелеком", Релігійної місії " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні та скасування державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 10.10.2005 в частині площ куди увійшли земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії ВАТ " Укртелеком", Релігійної місії " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні .
Представники сторін в судове засідання не з'явилися.
ВСТАНОВИВ: Житомирською районною державною адміністрацією Житомирської області заявлено позов до Державного підприємства "Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства Оборони України", треті особи , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Підприємець ОСОБА_1; 2. Житомирська філія Відкритого акціонерного товариства " Укртелеком"; 3. Релігійна місія " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні про визнання недійсним розпорядження голови райдержадміністрації № 7 від 06.01.05р. в частині площ куди увійшли земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії ВАТ " Укртелеком", Релігійної місії " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні та скасування державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 10.10.2005 в частині площ куди увійшли земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії ВАТ " Укртелеком", Релігійної місії " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні.
Ухвалою від 30.10.2008 р. суд зупиняв провадження у справі № 18/28 до розгляду по суті у Житомирському Апеляційному господарському суді справи № 2/1350-НМ , Київському Апеляційному Адміністративному суді справи № 16/435-НМ, Вищому Адміністративному суді України справи № 16/434-НМ та зобов»язував сторін повідомити суд про результати вирішення по суті даних справ.
Вищезазначена ухвала суду оскаржувалась ВАТ " Укртелеком" в особі Житомирської філії ВАТ " Укртелеком" в апеляційному порядку.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.01.2009 р. ухвалу господарського суду Івано-Франківської області від 30.10.2008 р. залишено без змін , справу №18/28 повернуто господарському суду Івано-Франківської області.
На адресу позивача та відповідача неодноразово направлялись запити про надання суду інформації щодо результатів розгляду вищезазначених справ , однак станом на 10.11.11р., відповідей судом не отримано.
З метою всебічного, повного та об'єктивного та своєчасного вирішення даного спору, суд ухвалою від 10.11.2011р. поновив провадження у даній справі.
Представники сторін в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомили.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальним правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходи до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
За таких обставин, згідно ст.75 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи те, що сторони належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, суд, вважає за правильне розглянути дану справу у відповідності до приписів ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними матеріалами, запобігаючи безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.
Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що 06 січня 2005 року Житомирською райдержадміністрацією прийнято розпорядження №7 "Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж і виготовленню державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДП МО України " Івано-Франківський лісокомбінат" .
Даним розпорядженням затверджено технічну документацію в яку помилково увійшли земельні ділянки релігійної місії " Карітас Спес" Римського-Католицької церкви , ВАТ " Укртелеком" та підприємця ОСОБА_1, загальною площею 11.8757 га..
Позивач зазначив, що дана помилка допущена у зв'язку з тим, що роботи по розробці технічної документації велися майже одночасно, як по Шепетівському військовому лісгоспу , так і по Релігійній місії " Карітас Спес" Римсько-Католицької церкви, ВАТ " Укртелеком", підприємця ОСОБА_1
Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, документом що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою є акт на право постійного користування землею, а користування земельною ділянкою посвідчується договором оренди, який реєструється відповідно до закону.
Згідно ст. 19 Земельного кодексу України, земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть передаватися у запасі .
В Житомирському районі не проведено розмежування земель державної та комунальної власності за відсутності фінансування з державного чи місцевого бюджету, тому всі землі , які не передані у приватну власність, є державною власністю, тому при наданні ділянки в оренду ст. 84 Земельного кодексу України не була порушена Житомирською районною державною адміністрацією.
Зазначеними вище суб'єктами господарювання, придбані з аукціону бази відпочинку, що розташовані на земельних ділянках, які включені до технічної документації ДП МО України " Івано-Франківський ліспромкомбінат" , а в подальшому до державного акту постійного користування №0303209000001 від 10.10.2005 року на загальну площу 491,1265 га..
На підставі ст.377 Цивільного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження... будівлі або споруди земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка є необхідною для обслуговування".
Згідно п. 1 ст. 120 Земельного кодексу, при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.
Позивач зазначив, що включивши до розпорядження №7 від 06.01.05 р. " Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж і виготовленню державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДП МО України " Івано-Франківський ліспромкомбінат" земельні ділянки надані для обслуговування бази відпочинку, Житомирська райдержадміністрація порушила право на користування земельними ділянками наданими для обслуговування баз відпочинку, придбаних релігійною місією "Карітас Спес" - 5,926 га, ВАТ " Укртелеком" - 5,0га., підприємцем ОСОБА_1- 09497 га. , а в подальшому і право власності на земельні ділянки релігійної місії " Карітас Спес" та підприємця ОСОБА_1.
Позивач зазначив, приймаючи рішення про продаж вищезазначених земельних ділянок Житомирська райдержадміністрація керувалася нормами Закону України " Про місцеві державні адміністрації", п. 12 розділу Х. Перехідні положення Земельного кодексу України.
Житомирська районна державна адміністрація Житомирської області зробила спробу виправити помилку, стосовно земельних ділянок помилково включених до державного Акта на право постійного користування земельною ділянкою Державного підприємства " Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України" - прийнявши Розпорядження №603 від 04.08.2006 р. та №5 від 04.01.2007 р., внесла зміни до Розпорядження №7 "Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж і виготовленню державного акта на право постійного користування земельною ділянкою Державного підприємства "Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства оборони України " на території Новогуйвинської селищної та Зарічанської сільських рад , а саме: площу зменшено.
Однак, вищезазначені розпорядження не визнаються відповідачем , тим самим порушуються права як позивача - Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області, так і третіх осіб - підприємця ОСОБА_1, Житомирської філія ВАТ " Укртелеком", Релігійної місії Карітас Спес" Римсько-католицької церкви в Україні.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Релігійна Місія " Карітас Спес" в поясненні від 10.07.2008 р. заявлені позовні вимоги позивача підтримувала в повному обсязі та зазначала, що вважає їх такими, що ґрунтуються на нормах законодавства та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Крім того, зазначила, що нею на законних підставах придбано у власність базу відпочинку, шляхом проведення аукціону у порядку визначеному законодавством України.
Включивши земельну ділянку площею 5,926 га на якій розташована база відпочинку Місії до території загальною площею 491,1265 га, яка передається в постійне користування Державного підприємства " Івано-Франківський лісокомбінат Міністерства оборони України", розпорядженням №7 Житомирська районна державна адміністрація Житомирської області порушила законне право Місії на користування земельною ділянкою наданої для обслуговування бази відпочинку, яка є власністю Місії, а в подальшому і право власності на земельну ділянку.
Таким чином, Місія наголошує на тому, що дана помилка повинна бути виправлена, оскільки земельна ділянка належить Місії на законних підставах.
Третя особа на стороні позивача - підприємець ОСОБА_1 у відзиві на позов від 10.07.2008 р. підтримав заявлені позовні вимоги з аналогічних підстав.
Крім того, зазначив, що 12.11.2003 р. ним придбано на аукціоні базу відпочинку, що знаходилась на балансі ВАТ Житомирська експериментально-налагоджувана дільниця асоціації " Укрльоноконоплепром". Згідно договору купівлі-продажу від 12.11.2003 р. підприємець ОСОБА_1 набув право власності на будівлю.
Згідно п. 1.1 Договору купівлі-продажу бази відпочинку питання передачі земельної ділянки в користування, оренду чи викуп її покупець, тобто підприємець ОСОБА_1, має вирішувати з органами місцевого самоврядування після укладання договору.
Таким чином, придбавши з аукціону базу відпочинку на підставі Договору купівлі-продажу від 12.11.2003 р., підприємець ОСОБА_1 набув право, що надане йому п. 1 ст. 120 Земельного кодексу, якою передбачено, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.
30 серпня 2005 року між підприємцем ОСОБА_1 та Житомирською райдержадміністрацією укладено Договір оренди земельної ділянки площею 0,9497 га для обслуговування бази відпочинку ( реєстраційний номер 04052090013 ) .
Зазначена земельна ділянка надавалась підприємцю в користування з земель запасу.
Роботи по розробці технічної документації по встановленню зовнішніх меж та складання Державного акта на право постійного користування Державному підприємству Івано-Франківського ліспромкомбінату МО України ( Шепетівський військовий лісгосп ) , та Договору оренди підприємцю ОСОБА_1 велися майже одночасно, тому при виготовленні технічної документації для ДП "Івано-Франківський ліспромкомбінату Міністерства Оборони України" допущено помилку в частині включення в межі ділянки лісгоспу земель площею 0,9497 га необхідних для обслуговування бази відпочинку.
Підприємець ОСОБА_1 зазначив, що вищезазначена земельна ділянка на місяць раніше від ДП МО " Івано-Франківський ліспромкомбінат України " була надана в строкове користування підприємцю ОСОБА_1 для обслуговування бази відпочинку. Так, як Державний акт ДП МО України "Івано-Франківський ліспромкомбінат України" на право постійного користування земельною ділянкою площею 491, 1265 га зареєстровано 10.10.2005 року, а Договір оренди з підприємцем ОСОБА_1 зареєстровано 30.08.2005 року.
Таким чином, видавши державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 491, 1265 га ДП МО України " Івано-Франківський ліспромкомбінат", Житомирська райдержадміністрація Житомирської області порушила право підприємця ОСОБА_1 , що було надане йому при укладенні договору оренди від 30.08.2005 р..
01 грудня 2005 року між Житомирською райдержадміністрацією Житомирської області та підприємцем ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,9497 га для обслуговування бази відпочинку, категорія - землі рекреаційного призначення.
13 січня 2006р. Житомирською райдержадміністрацією Житомирської області видано підприємцю ОСОБА_1 Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,9497 га для обслуговування бази відпочинку.
Відповідач - ДП МО України " Івано-Франківський ліспромкомбіна" заявлені позовні вимоги не визнає і відмовляється внести зміни в Державний акт на право постійного користування на землю від 10.10.2005 р..
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову частково в частині щодо визнання недійсним розпорядження голови райдержадміністрації №7 від 06.01.2005 р. " Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж і виготовленню державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДП МО України " Івано-Франківський ліспромкомбінат" в частині площ куди увійшли земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії Відкритого акціонерного товариства " Укртелеком" , Релігійної місії " Карітас Спес" Римсько-Католицької церкви в Україні.
При цьому суд виходить з наступного:
06 січня 2005 року Житомирською райдержадміністрацією прийнято розпорядження №7 "Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж і виготовленню державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДП МО України " Івано-Франківський лісокомбінат" .
Даним розпорядженням затверджено технічну документацію, в яку помилково увійшли земельні ділянки Релігійної місії " Карітас Спес" Римського-Католицької церкви , ВАТ " Укртелеком" та підприємця ОСОБА_1, загальною площею 11.8757 га..
Зазначена помилка була допущена у зв'язку з тим, що роботи по розробці технічної документації велися майже одночасно, як по Шепетівському військовому лісгоспу , так і по Релігійній місії " Карітас Спес" Римсько-Католицької церкви, ВАТ " Укртелеком", підприємця ОСОБА_1
Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, документом що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою є акт на право постійного користування землею, а користування земельною ділянкою посвідчується договором оренди, який реєструється відповідно до закону.
Згідно ст. 19 Земельного кодексу України, земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть передаватися у запасі .
В Житомирському районі не проведено розмежування земель державної та комунальної власності за відсутності фінансування з державного чи місцевого бюджету, тому всі землі , які не передані у приватну власність, є державною власністю, тому при наданні ділянки в оренду ст. 84 Земельного кодексу України не була порушена Житомирською районною державною адміністрацією.
Суб'єктами господарювання: Релігійною місією "Карітас Спес" Римсько-Католицької церкви, ВАТ " Укртелеком", підприємця ОСОБА_1 були придбані з аукціону бази відпочинку, що розташовані на земельних ділянках, які включені до технічної документації ДП МО України " Івано-Франківський ліспромкомбінат" , а в подальшому до державного акту постійного користування №0303209000001 від 10.10.2005 року на загальну площу 491,1265 га..
Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Включивши до розпорядження №7 від 06.01.2005 р. " Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж і виготовленню державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДП МО України " Івано-Франківський ліспромкомбінат" земельні ділянки надані для обслуговування баз відпочинку, Житомирська райдержадміністрація порушила право на користування земельними ділянками наданими для обслуговування баз відпочинку, придбаних Релігійною місією "Карітас Спес" - 5,926 га, ВАТ " Укртелеком" - 5,0га., підприємцем ОСОБА_1- 09497 га. , а в подальшому і право власності на земельні ділянки Релігійної місії " Карітас Спес" та підприємця ОСОБА_1.
Приймаючи рішення про продаж вищезазначених земельних ділянок Житомирська райдержадміністрація керувалася нормами Закону України " Про місцеві державні адміністрації", п. 12 розділу Х. Перехідні положення Земельного кодексу України.
У відповідності до п. 1 ст. 229 Цивільного кодексу України, якщо особа, яка вчинила правочин, помилилася щодо обставин, які мають істотне значення, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.
Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
З метою виправлення технічної помилки, 16.11.2006 року на засіданні комісії по розпорядженню землями державної власності за межами населених пунктів та вирішенню інших питань у галузі земельних відносин розглядалось питання, щодо внесення змін в розпорядження голови райдержадміністрації № 7 від 06.01.2005р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж і виготовленню державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДП МО України «Івано-Франківський ліспромкомбінат»та прийняте рішення рекомендувати голові райдержадміністрації внести зміни в розпорядження № 7 від 06.01.2005р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж і виготовленню державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДП МО України «Івано-Франківський ліспромкомбінат»(Шепетівський військовий лісгосп) на території Новогуйвинської селищної та Зарічанської сільських рад»в частині площі встановленої для ведення лісового господарства на території Зарічанської сільської ради, а Шепетівському лісгоспу ДП МО України «Івано-Франківський ліспромкомбінат»внести зміни в державний акт на право постійного користування на землю.
ДП МО України «Івано-Франківський ліспромкомбінат»відмовляється внести зміни в Державний акт на право постійного користування на землю від 10.10.2005 року про що свідчать позовні заяви Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах ДП МО України «Івано-Франківський ліспромкомбінат»(Шепетівський військовий лісгосп).
Згідно п. 3ст. 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.
Ст. 141 Земельного кодексу України наведено перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою:
а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;
б) вилучення земельної ділянки у випадках передбачених цим Кодексом;
в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;
г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;
д) систематична несплата земельного податку або орендної плати. Вказаний у ст. 141 ЗК України перелік є вичерпним.
З письмових пояснень наданих суду Релігійною місією "Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні та підприємця ОСОБА_1 вбачається, що дані суб'єкти господарювання не відмовлялися від права користування орендованими ними земельними ділянками.
Відмова від права користування землею є виключно правом землекористувача до якого він не може бути примушений, однак Житомирська РДА позбавила вищезазначених суб'єктів господарювання права користування (договір оренди) на земельну ділянку своїм помилковим включенням її до державного акту на право постійного користування ДП МО України «Івано-Франківський ліспромкомбінат»(Шепетівський військовий лісгосп), порушивши при цьому, не тільки їх законні права та інтереси, а й норми Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі".
Відповідно до п. 3.3 рекомендації Президії Вищого Господарського Суду України "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства" від 02.02.2010р. № 04-06/15 поза межами підстав, визначених у ст. 141 ЗК України, дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права, не є підставою для припинення права користування ділянкою.
Крім того, частиною 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" передбачено, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред'явлення позову про його розірвання.
Житомирська районна державна адміністрація в Житомирській області не припинила дію договорів оренди, а включила орендовані третіми особами земельні ділянки до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", чим порушила не тільки право користування землею третіми особами та право на отримання її у власність, а і Закон України "Про оренду землі".
Ухвалою від 10.11.2011р. суд зобов'язував позивача надати суду результати вирішення по суті справи у Житомирському апеляційному господарському суді № 2/1350-НМ , Київському Апеляційному Адміністративному суді справи № 16/435-НМ , Вищому Адміністративному суді України справи № 16/434-НМ.
Однак, позивач вимоги вищезазначеної ухвали не виконав, результати вирішення вищезазначених справ суду не надав.
Із наданих суду ДП ОМ "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" та з відомостей взятих з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено:
у справі №2/1350-НМ предметом спору є визнання недійсним розпоряджень №664 від 13.12.2004 р., № 329 від 23.05.2005 р. та №694 від 08.11.2005 р. (рішенням Господарського суду Житомирської області від 18.04.2008 р. визнано недійсним розпорядження Житомирської районної державної адміністрації №694 від 08.11.2005 р. «Про продаж ПП ОСОБА_1 земельної ділянки, наданої в оренду для обслуговування бази відпочинку на території Зарічанської сільської ради та відмовлено в позові в частині визнання недійсними розпоряджень №664 від 13.12.2004 р. та №329 від 23.05.2005 р.".
20 травня 2008 року Житомирським апеляційним господарським судом винесено ухвалу якою повернуто апеляційну скаргу ДП МО " Івано-Франківський ліспромкомбінат.
16 грудня 2008 р. Житомирським апеляційним господарським судом винесено постанову, якою рішення господарського Житомирської області від 18.04.2008 р. залишено без змін, а апеляційні скарги Житомирської РДА , ДП МО " Івано-Франківський ліспромкомбінат" та апеляційне подання військового прокурора Житомирського гарнізону - без задоволення.
22 квітня 2009р. Вищим господарським судом України винесено постанову про залишення без задоволення касаційної скарги підприємця ОСОБА_1.
Рішенням господарського суду Житомирської області по справі №2/1350 -НМ, яке вступило в законну силу було встановлено, що на момент передачі земельної ділянки площею 0,9497 га Військового містечка №167 до земель запасу Житомирської РДА та при прийнятті рішень Житомирською РДА про передачу в оренду земельної ділянки площею 0,9497 га підприємцю ОСОБА_1 ДП " Івано-Франківський ліспромкомбінат" , в особі Шепетівського військового лісгоспу , є неналежним позивачем, так як землекористувачем вищевказаної ділянки була КЕЧ району.
- у справі № 16/435-НМ предметом спору є визнання недійсним розпоряджень №104 від 17.02.2005 р. та №503 від 22.08.2005 р. (постановою Господарського суду Житомирської області від 13.04.2007 р. відмовлено в позові Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі КЕВ м. Житомира до Житомирської районної державної адміністрації за участю третіх осіб на стороні Позивача: МО України та ДП МО України «Івано-Франківський лісокомбінат»в особі Шепетівського військового лісгоспу, та третьої особи на стороні Відповідача Релігійної місії «Карітас -Спес»Римо-Католицької церкви в Україні про визнання недійсним розпоряджень №104 від 17.02.2005 р. та №503 від 22.08.2005 р.. Дана постанова оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду.
09 квітня 2009 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено ухвалу, якою апеляційну скаргу військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі КЕВ м. Житомир задоволено частково.
- у справі № 16/434-НМ предметом спору є визнання недійсним розпоряджень №104 від 17.02.2005 р., №861 від 29.12.2005 р. (постановою Господарського суду Житомирської області від 13.04.2007 р., (яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2008р.), відмовлено в задоволенні позовних вимог Військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі КЕВ м. Житомира до Житомирської районної державної адміністрації, за участю третіх осіб, на стороні Позивача: МО України, ДП МО України Івано-Франківський лісокомбінат»в особі Шепетівського військового лісгоспу та третьої особи на стороні Відповідача -Житомирська філія ВАТ «Укртелеком»про визнання недійсним розпоряджень №104 від 17.02.2005 р., №861 від 29.12.2005 р. (дану ухвалу оскаржено до Вищого адміністративного суду України).
В задоволенні позовних вимог щодо зобов'язання відповідача скасувати Державний акт ДП МО України "Івано-Франківський ліспромкомбінат" на право постійного користування земельною ділянкою від 10.10.2005 р. в частині площ, куди увійшли земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком", Релігійної місії " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні слід відмовити.
При цьому судом враховано правову позицію Вищого господарського суду України , викладену в листі від 18.03.2008 N 01-8/164 " Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2007 р. ", в пункті 5 якого зазначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, оскільки земля є об'єктом цивільних прав і обов'язків і використовується в господарській діяльності на підставі цивільно-правових угод. До таких справ слід відносити справи, пов'язані із захистом права власності або користування землею, в яких, захищаючи свої цивільні права і охоронювані законом інтереси, беруть участь суб'єкти господарської діяльності;
- якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.
Що ж до документів, які посвідчують право на земельну ділянку (право власності на земельну ділянку або право користування нею), то вони не можуть виступати предметом спору, оскільки не мають статусу актів державного чи іншого органу, а видаються на підставі та на виконання рішень уповноважених на це органів про надання земельних ділянок відповідно у власність або у постійне користування.
Судові витрати по справі залишити за позивачем.
Керуючись ст. 140, 141, 158 Земельного кодексу України ст.22,75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області до Державного підприємства "Івано-Франківський ліспромкомбінат Міністерства Оборони України", треті особи , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. Підприємець ОСОБА_1; 2. Житомирська філія Відкритого акціонерного товариства " Укртелеком"; 3.Релігійна місія " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні про визнання недійсним розпорядження голови райдержадміністрації № 7 від 06.01.05р. в частині площ куди увійшли земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії ВАТ " Укртелеком", Релігійної місії " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні та скасування державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 10.10.2005р. в частині площ куди увійшли земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії ВАТ
" Укртелеком", Релігійної місії " Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні - задовольнити частково.
Визнати недійсним Розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області №7 від 06.01.2005 р. " Про затвердження технічної документації із землеустрою по встановленню меж і виготовленню державного акта на право постійного користування земельною ділянкою ДП МО України " Івано-Франківський ліспромкомбінат" в частині площ куди увійши земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії Відкритого акціонерного товариства " Укртелеком" , Релігійної місії " Карітас Спес" Римсько-Католицької церкви в Україні.
В задоволенні позовних вимог щодо зобов"язання відповідача скасувати державний акт ДП МО України " Івано-Франківський ліспромкомбіна" на право постійного користування земельною ділянкою від 10.10.2005 р. в частині площ, куди увійшли земельні ділянки підприємця ОСОБА_1, Житомирської філії Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком", Релігійної місії "Карітас Спес" Римсько- Католицької церкви в Україні - відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Гриняк Б. П.
Повне рішення складено 29.11.11
Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"
________________ Дейчаківська О. С. 29.11.11