83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
23.11.11 р. Справа № 38/159пд
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Лейби М.О., судді Сгари Е.В., судді Сич Ю.В.
розглянувши матеріали справи за позовом: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз”, м.Донецьк
до відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Донецький металопрокатний завод”, м.Донецьк
про викладення пункту 10.3 п.1 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу та пункту 2 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу в редакції ПАТ по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз”, яка міститься у підписаній Додатковій угоді №1 до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу між ПАТ по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз” та ВАТ „Донецький металопрокатний завод”
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1. - за дов. №249 від 09.09.2011р.
від відповідача: ОСОБА_2- за дов. №07/17м від 06.01.2011р., ОСОБА_3 за дов. №2516/17 від 29.08.2011р.
від НКРЕ України: не з'явився
Суть спору:
Позивач, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз”, м.Донецьк, звернувся до господарського суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Донецький металопрокатний завод”, м.Донецьк про викладення пункту 10.3 п.1 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу та пункту 2 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу в редакції ПАТ по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз”, яка міститься у підписаній Додатковій угоді №1 до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу між ПАТ по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз” та ВАТ „Донецький металопрокатний завод”.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на договір на транспортування природного газу №521-П від 15.12.2010р. з додатками, додаткову угоду №1 від 30.06.2011р., додатки №1, №2, №3 до договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу, протокол розбіжностей від 30.12.2010р., від 21.07.2011р., лист №б/н від 07.07.2011р., лист №2096/06 від 25.07.2011р., правовстановлюючі документи тощо.
30.08.2011р. відповідач надав відзив на позовну заяву №2454/17 від 23.08.2011р., в якому вважає вимоги позивача щодо внесення змін до умов договору шляхом викладення п.п. 10.3 п.1 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу та пункту 2 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу до договору в редакції позивача такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не підлягають задоволенню.
Відзив судом розглянутий, прийнятий до уваги та залучений до матеріалів справи.
Протягом розгляду справи сторонами надавались суду додаткові пояснення та документи.
Ухвалою від 15.09.2011р. суд відповідно до ст.30 ГПК України викликав у судове засідання представника НКРЕ України.
Ухвалою господарського суду від 06.10.2011р. строк вирішення спору було продовжено на 15 днів до 30.10.2011р., у порядку ст.69 ГПК України.
13.10.2011р. на адресу суду від НКРЕ України надійшли письмові пояснення №7532/13/17-11 від 06.10.2011р., в яких зазначено: укладання технічної угоди не є обов'язковою вимогою Типового договору, а тому вказана технічна угода має укладатися виключно за погодженням сторін; додаток до договору на розподіл “Розрахунок втрат природного газу в мережі” деталізує порядок розрахунку витрат і втрат газу, які виникають в результаті транспортування природного газу газорозподільними мережами до межі балансової належності об'єктів Замовника або його споживачів, проте вказаний додаток не замінює собою Акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін, який є необхідним для оформлення додатку “Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживаючого обладнання”.
Пояснення судом розглянуті, прийняті до уваги та залучені до матеріалів справи.
Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 31.10.2011р. справу №38/159пд призначено розглянути колегіально у складі суддів: головуючого судді Лейби М.О., судді Сгари Е.В., судді Сич Ю.В.
Розгляд справи відкладався, у зв'язку з необхідністю представленням сторонами додаткових документів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі та вислухавши уповноважених представників сторін, господарський суд
Між позивачем (далі - Міськгаз) та відповідачем (далі - Замовник) укладено договір на транспортування природного газу №521-П від 15.12.2010р. (далі по тексту Договір). Договір укладено з додатками до нього та протоколом розбіжностей.
Відповідно до п. 1.1 Договору, предметом договору є надання послуг з транспортування по мережах Міськгазу природного газу у межах виділених постачальником планових обсягів природного газу замовнику, який зобов'язується у 2011р. прийняти природний газ, згідно договору поставки в об'ємі 7500тис.мі та сплатити послуги по його транспортуванню.
Відповідно до п. 10.1 Договір набуває чинності з 01.01.2011р. та діє до 31.12.2011р., а в фінансових розрахунках до повного завершення розрахунків. Договір підписаний сторонами та скріплений печатками підприємств.
Як вбачається з матеріалів справи, 07.07.2011 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз”, з посиланням на Закон України “Про засади функціонування ринку природного газу”, затвердження постановою НКРЕ України №469 від 31.03.2011р. Типового договору на розподіл природного газу та необхідність приведення договірних відносин з споживачами у відповідність до Типового договору, направило відповідачу супровідний лист №б/н від 07.07.2011р. з пропозицією підписати Додаткову угоду №1 від 30.06.2011р. до договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу. Крім того, ПАТ “Донецькміськгаз” просив заповнити та підписати додатки до договору на розподіл природного газу, які викладені в редакції відповідно до вищевказаної Додаткової угоди, а саме: Додаток 1- “Договірні обсяги транспортування природного газу ГРМ на 2011рік”, Додаток 2 - “Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживаючого обладнання”, Додаток 3 - „Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу”.
25.07.2011р. відповідач, ВАТ „Донецький металопрокатний завод” надав позивачу відповідь №2096/06, в якій зазначив, що не приймає умову щодо зміни назви Додатку до Договору „Акт визначення балансового розмежування газопроводів та обладнання та обсягів виробничо-технологічних втрат природного газу”, оскільки п.1.1 запропонованої редакції договору передбачена необхідність “Актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін; Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу не є обов'язковою і може укладатись між газорозподільним підприємством, постачальником та споживачем.
ВАТ „Донецький металопрокатний завод” повернув позивачу, ПАТ “Донецькміськгаз” підписану з протоколом розбіжностей додаткову угоду №1 від 30.06.2011р. до договору на транспортування газу №521-П від 15.12.2010р.
Як зазначає позивач, вищевказаний протокол розбіжностей разом з додатковою угодою та додатками були отримані ПАТ “Донецькміськгаз” 25.07.2011р., про що свідчить відбиток штампу про отримання з вхідним номером 2776.
На думку позивача, ПАТ “Донецькміськгаз” не може прийняти редакцію пунктів договору, яка викладена у Протоколі розбіжностей, оскільки відповідач намагається змінити загальні умови та правила, які склалися на ринку транспортування природного газу розподільними газопроводами та в галузі обліку природного газу на підставі норм чинного законодавства та установленої практики.
З огляду на викладене, позивач звернувся до господарського суду з вимогою викладення пункту 10.3 п.1 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу та пункту 2 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу в редакції ПАТ по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз”, яка міститься у підписаній Додатковій угоді №1 до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу між ПАТ по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз” та ВАТ „Донецький металопрокатний завод” .
Відповідно до ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Стаття 188 ГК України встановлює законний порядок внесення змін до договорів, а законні підстави для внесення таких змін передбачені виключно ст. ст. 651, 652 Цивільного кодексу України.
Так, статтею 188 ГК України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Відповідно до ч.1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частина 2 вказаної статті передбачає можливість зміни або розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Як зазначає позивач, з метою приведення договірних відносин з споживачами у відповідність до Закону України “Про засади функціонування ринку природного газу” та Типового договору, затвердженого Постановою НКРЕ від 31.03.2011р. №469 на адресу відповідача було направлено супровідний лист №б/н від 07.07.2011р. з пропозицією підписати Додаткову угоду №1 від 30.06.2011р. до договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу.
З матеріалів справи вбачається, що сторони не досягли згоди щодо внесення змін до договору на транспортування природного газу №521-П від 15.12.2010р.
Дослідивши спірні пункти Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до договору №521-П від 15.12.2010р. суд виходив з наступного:
Пункт 10.3 п.1 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу визначає додатки до Договору, серед яких додаток №3 „Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу”, який відповідач вважає за необхідне виключити з договору.
Відповідно до пункту 15 частини третьої статті 4 Закону України „Про засади функціонування ринку природного газу” постановою НКРЕ від 31.03.2011 №469 було затверджено Типовий договір на розподіл природного газу (транспортування газу газорозподільними мережами).
Згідно з положеннями частини четвертої статті 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
У зв'язку з цим відповідно до пункту 3.3 Типового договору на розподіл порядок обліку, порядок обмеження (припинення) транспортування газу, а також доступу представників Газорозподільного підприємства до газового обладнання і комерційних вузлів обліку газу, може регулюватись Технічною угодою між Газорозподільним підприємством, Постачальником газу та Споживачем.
При цьому, слід зазначити, що питання, пов'язані із порядком обліку, обмеження (припинення) транспортування газу, а також порядок доступу представників Газорозподільного підприємства до газового обладнання і комерційних вузлів обліку газу на території об'єктів Замовника або його споживачів (для огляду, перевірки, зняття показів, обмеження (припинення) транспортування газу тощо) регулюються договором на постачання газу, надання копії якого Газорозподільному підприємству згідно з пунктом 2.2.2 Типового договору на розподіл є однією з підстав для транспортування газу газорозподільними мережами.
Крім того, розділом 7 Типового договору на розподіл також визначаються питання щодо порядку обмеження та припинення транспортування газу газорозподільними мережами.
Таким чином, укладення Технічної угоди не є обов'язковою вимогою Типового договору на розподіл, а тому вказана технічна угода має укладатися виключно за погодженням сторін.
Враховуючи відсутність домовленості сторін щодо укладання вказаної Технічної угоди, суд приходить до висновку, що вимоги позивача в цій частині є безпідставними та необґрунтованими.
Щодо зміни назви додатку до Договору №521-П від 15.12.2010 на транспортування природного газу „Акт визначення балансового розмежування газопроводів та обладнання та обсягів виробничо-технологічних втрат природного газу” на „Розрахунок втрат природного газу” суд виходив з наступного:
Відповідно до пункту 1.1 Типового договору на розподіл Газорозподільне підприємство зобов'язується надати Замовнику послугу з транспортування природного газу газорозподільними мережами до межі балансової належності об'єктів Замовника або його споживачів (далі - у пункт призначення) відповідно до „Актів розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін”. Пункти призначення з переліком комерційних вузлів обліку газу (далі - вузли обліку) визначаються сторонами в додатку „Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживаючого обладнання” до цього Договору.
При цьому, положеннями розділу 3 Типового договору на розподіл закріплюється механізм визначення порядку обліку газу, у т.ч. витрат та втрат природного газу залежно від місця розташування вузлів обліку по відношенню до межі балансової належності.
Так, згідно з абзацом четвертим та абзацом п'ятим пункту 3.4 Типового договору на розподіл витрати і втрати газу розраховуються відповідно до Методик визначення питомих втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затверджених наказом Мінпаливенерго від 30.05.2003 №264, а порядок розрахунку втрат оформлюється додатком „Розрахунок втрат природного газу в мережі” до цього Договору.
Таким чином, додаток до договору на розподіл „Розрахунок втрат природного газу в мережі” деталізує порядок розрахунку витрат і втрат газу, які виникають в результаті транспортування природного газу газорозподільними мережами до межі балансової належності об'єктів Замовника або його споживачів, проте вказаний додаток не замінює собою „Акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін”, який є необхідним для оформлення додатку „Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживаючого обладнання”.
Отже, наявність Акту визначення балансового розмежування газопроводів та обладнання та обсягів виробничо-технологічних втрат природного газу є обов'язковою умовою Типового договору на розподіл природного газу.
З огляду на викладене суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в цій частині.
Таким чином позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню в повному обсязі.
Даний висновок суду узгоджується з позицією НКРЕ України, викладеній у письмових поясненнях №7532/13/17-11 від 06.10.2011р.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.
Враховуючи викладене та, керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 22, 30, 33, 34, 38, 43, 49, 69, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
У задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз”, м.Донецьк до Відкритого акціонерного товариства „Донецький металопрокатний завод”, м.Донецьк про викладення пункту 10.3 п.1 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу та пункту 2 Додаткової угоди №1 від 30.06.2011р. до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу в редакції ПАТ по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз”, яка міститься у підписаній Додатковій угоді №1 до Договору №521-П від 15.12.2010р. на транспортування природного газу між ПАТ по газопостачанню та газифікації „Донецькміськгаз” та ВАТ „Донецький металопрокатний завод”, відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним господарським судом, якщо рішення не буде скасовано.
У судовому засіданні 23.11.2011р. оголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 25.11.2011р.
Головуючий суддя Лейба М.О.
Суддя Сич Ю.В.
Суддя Сгара Е.В.
< Текст >