29.07.2011
Справа № 2 а -2440/11
Категорія № 61
29.07.2011 р. м. Севастополь
Нахімовський районний суд м. Севастополя в складі :
головуючого судді - Єзерський П.О.
при секретарі - Тишенко М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Севастополі, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про визнання протиправними дії щодо перерахунку пенсії та зобов'язати провести перерахунок пенсії та виплатити заборгованість,
16 березня 2011 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя ( далі Управління ), в якому просила визнати дії відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік на підставі заяви позивача від 09.02.2011 року - протиправними, провести перерахунок пенсії, як працюючому пенсіонеру, з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, та виплатити недоотримані пенсійні кошти.
Вимоги мотивовані тим, що 09.02.2011 р. позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Такий перерахунок було проведено, проте, з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р.
Позивачка надала письмову заяву, в якої просила позов задовольнити.
Відповідач Управління позов не визнав, посилаючись в запереченнях на те, що відсутні правові підстави застосування для проведення перерахунку пенсії норми, не призначену для цього. Крім того, показник, на який посилається позивачка, застосовується при призначенні пенсії, а не при її перерахунку.
З матеріалів справи вбачається, що правовідносини сторін регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV ( далі Закон № 1058-ІV ).
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя, та отримує пенсію за віком. На підставі заяви позивачки від 09.02.2011 р. ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії з 09.02.2011 р. При проведенні перерахунку пенсії застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197 гривень 91 копійки, замість показника середньої заробітної плати за 2010 рік - 1982 гривень 63 копійок.
Абзац 2 частина 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачає, що розмір та порядок такого підвищення пенсії визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України.
Згідно підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку ) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати ( доходу ), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії.
2
Між тим, враховуючи пріоритетність законів над підзаконними актами, суд вважає, що зазначена норма не підлягає застосуванню, оскільки Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховуються для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, не передбачений, а тому не підлягає врахуванню при перерахунку пенсії.
Як встановив суд, відмовляючи ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перерахунок пенсії, Управління керувалося положеннями Закону № 1058-ІV і діяло в межах наданих повноважень.
Таким чином, підстав для визнання дій відповідача щодо перерахунку пенсії неправомірними, не має, тому в задоволенні цих вимог ОСОБА_1 слід відмовити.
Оскільки вимоги про зобов'язання провести перерахунок пенсії та виплатити заборгованість знаходяться в залежності від вирішення перших вимог, в задоволенні яких відмовлено, то і вони являються необґрунтованими і не підлягають задоволенню.
В зв'язку з тим, що в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено, судові витрати не відшкодовуються.
На підставі ст. 8, 19, 22, 58 Конституції України, керуючись ст. 6, 11, 12, 18, 19, 71, 86, 87, 89, 99, 159, 160 -163 КАС України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р., суд
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя про визнання неправомірними дії щодо перерахунку пенсії та зобов'язати провести перерахунок пенсії та виплатити заборгованість, відмовити.
Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Нахімовський районний суд м. Севастополя, протягом 10 днів з дня проголошення постанови, апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Нахімовського районного
суду міста Севастополя Єзерський П.О.