27 травня 2008 року м. Львів справа № 22а-497/08
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
доповідача у справі судді Любашевського В.П.
суддів Довгополова О.М.
Яворського І.О.
При секретарі судового засідання Каблаку Т.П..
осіб, які беруть участь у справі:
від позивача - Олексюк Оксана Петрівна - представник, довіреність від 30.07.2007 р.;
від відповідача - не прибув;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства «Родючість»
на постановугосподарського суду Волинської області від 25.06.2007 року у справі № 03/57-64 А
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області
доВідкритого акціонерного товариства «Родючість»
про стягнення 15722 грн. 22 коп. заборгованості по виплаті пільгових пенсій, -
Постановою господарського суду Волинської області від 25 червня 2007 року у справі № 03/57-64 А (суддя Сініцина Л.М.) адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області до Відкритого акціонерного товариства «Родючість» про стягнення 15722 грн. 22 коп. заборгованості по виплаті пільгових пенсій задоволено повністю.
Постанова суду першої інстанції з посиланням на Закон України «Про пенсійне забезпечення», мотивована тим, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату пенсій відповідно до п.п. «б-з» цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, в розмірі 100 % по пенсіях призначених з 1996 року. Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень-вересень 2005 року становить 15722 грн. 22 коп., яка стверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, довідками про те, що пенсіонери дійсно працювали в товаристві на пільгових умовах, протоколами, поданнями, довідками про розмір фактично виплаченої пенсії кожному пенсіонеру за січень-вересень 2005 року, розрахунком позовної заяви станом на 17.05.2097 року.
Головуючий у 1-й інст. суддя Сініцина Л.М.
Господарський суд Волинської області, справа № 03/57-64А ряд.ст.зв. № 75
Доповідач у 2-й інст. суддя Любашевський В.П.
Не погоджуючись із вказаною постановою господарського суду Волинської області, та вважаючи її незаконною та необґрунтованою, а також такою, що прийнята із невідповідністю висновків суду обставинам справи відповідач у апеляційній скарзі просить суд апеляційної інстанції скасувати її, а провадження у справі закрити. Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що судом першої інстанції невірно розглянуто спір в порядку адміністративного судочинства. З врахуванням вимог ст.17 КАС України позовна заява не стосується сфери публічних відносин та реалізації позивачем владних повноважень. Відповідно, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області слід було розглядати за нормами ГПК України. Також, відповідач вважає, що, необґрунтованим є висновок суду першої інстанції щодо не затвердження ліквідаційного балансу Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області та можливості , в зв'язку з цим, стягнення коштів із відповідача як відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
У поданому запереченні на апеляційну скаргу, позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
За даних обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав:
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджене Указом Президента України від 1 березня 2001 року, передбачено, що Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Відповідно до п.15 вказаного Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Таким чином, доводи апелянта щодо непідсудності даної справи адміністративному суду та неможливості її розгляду в порядку адміністративного судочинства є необгрунтованими, оскільки позивачем у справі є Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області - субєкт владних повноважень, а позивач - юридична особа.
Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальникамита застрахованими особами внесків на загальнообов'язковедержавне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, зокрема п. 6.8, передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Із матеріалів спарви вбачається, що заборгованість відповдача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за травень-вересень 2005 року становить 15 722 грн. 22 коп.
На підставі наведеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Родючість» на постанову господарського суду Волинської області від 25.06.2007 року у справі № 03/57-64 А залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.
Судді В.П. Любашевський
О.М. Довгополов
І.О. Яворський