09 червня 2008 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
судді - доповідача - Олендера І.Я.,
суддів - Шавеля Р.М., Заверухи О.Б.,
при секретарі судового засідання - Соколовській А.С.,
за участю осіб:
від позивача- Овдіюк Д.В. - представник, Черчик О.П. - директор,
від відповідача- Гордійчук О.К. - представник,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу
за апеляційною скаргою- Комунальної центральної районної аптеки смт.Маневичі Волинської області
напостанову господарського суду Волинської області від 16липня 2007 року в справі №02/46-2А
за адміністративним позовомКомунальної центральної районної аптеки смт.Маневичі Волинської області
доКіверцівської міжрайонної Державної податкової інспекції Волинської області
про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
Постановою господарського суду Волинської області від 16.07.2007 р. задоволено частково позов Комунальної центральної районної аптеки смт.Маневичі Волинської області до Ківерцівської міжрайонної Державної податкової інспекції Волинської області та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.10.2006 року № 0000082305/0 на суму 385196,65 грн.Взадоволені решти позовних вимог відмовлено.
Вказану постанову суду першої інстанції в апеляційному порядку оскаржив позивач - Комунальна центральна районна аптека смт.Маневичі Волинської області, представник якої в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що суд необґрунтовано прийшов до висновку про правомірність проведеної перевірки працівниками відповідача а тому докази отримані в результаті такої є неналежними. Крім того. Судом не взято до уваги, що протягом розглядуваного періоду часу діяльності аптеки відповідачем постійно реєструвались книги обліку розрахункових операцій та не вказувалось на необхідність застосування РРО, чим свідомо вчинялись дії якими було спровоковано позивача, та за що до нього було застосовано штрафні (фінансові) санкції.
Представники апелянта - позивача Комунальної центральної районної аптеки смт.Маневичі Волинської області в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги та просять таку задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні просить відмовити в задоволені вимог апеляційної скарги з тих підстав, що судом правильно встановлено обставини справи з врахуванням норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши та обговоривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Судом правильно встановлено, що 06 жовтня 2006 року працівниками відповідача - Ківерцівської міжрайонної Державної податкової інспекції Волинської області була проведена перевірка позивача, щодо дотримання контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу Маневицької КЦРА, по матеріалах якої складено відповідний акт, яким було встановлено порушення п.1,2,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 р. № 1776-ІІІ (а.с.33-34), зокрема:
- розрахункова операція на загальну суму покупки 20,64 грн. проведена без використання РРО, розрахунковий документ не видано;
- не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків 40,35 грн. в сумі готівкових коштів, яка зазначена в загальній сумі продажу по РК виданих протягом робочого дня 1,96 грн., розбіжність становить 38,39 грн., в т.ч. сума покупки 20,64 грн.;
- пред'явлена КОРО № 0311000/64 зареєстрована 30.06.2001 року та розрахункові книжки за період з 08.10.2003 р. по 06.10.2006 р. Загальна сума готівкових коштів не проведених через РРО становить 128153,96 грн.
Судом першої інстанції правильно враховано, що перевірка проведена працівниками податкового органу з дотриманням вимог ст.15, абз.3 ст.16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 р. № 1776-ІІІ та п.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
При цьому колегія суддів враховує, що факт допущених порушень є беззаперечним та прямо вказує на недотримання позивачем вимог п.1,2,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 р. № 1776-ІІІ.
Відповідно до оскарженого рішення (а.с.7,35) штрафна (фінансова) санкція в розмірі 640 961,75 грн. застосована на підставі п.1 ст.17, ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 01.06.2000 р. № 1776-ІІІ, при цьому, застосування такої, як правильно встановлено судом першої інстанції, є неправомірним лише в частині суми в розмірі 385196,65 грн., оскільки застосовуючи таку відповідачем не було враховано вимог ст.ст.238,250 ГК України.
Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
З огляду на встановлені судом обставини, на думку колегії суддів відповідач у встановленому законом порядку довів правомірність своїх дій в частині прийняття рішення про застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції в розмірі 255765,10 грн.
Враховуючи наведене, колегія Львівського апеляційного адміністративного суду, вважає правильними висновки суду першої інстанції, щодо часткового задоволення позовних вимог.
Таким чином враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної скарги її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції не має.
Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 196, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Комунальної центральної районної аптеки смт.Маневичі Волинської області залишити без задоволення, а постанову господарського суду Волинської області від 16 липня 2007 року в справі №02/46-2А за адміністративним позовом Комунальної центральної районної аптеки смт.Маневичі Волинської області до Ківерцівської міжрайонної Державної податкової інспекції Волинської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, - без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.
На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя : І.Я.Олендер
Судді: Р.М.Шавель
О.Б.Заверуха