01липня 2008 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
судді-доповідача - Довгополова О.М.,
суддів: Яворського І.О., Любашевського В.П.
при секретарі судового засідання: Каблаку Т.П.
за участю осіб:
від позивача -Грішін Н.В., Швехлович В.О.;
від відповідача- Матейчук Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу
за апеляційною скаргою- Управління Пенсійного фонду України у Заставнівському районі Чернівецької області
на постанову господарського суду Чернівецької області від 01.08.2007р. у справі № 5/157
за позовомУправління Пенсійного фонду України у Заставнівському районі Чернівецької області
доЗаставнівської районної спілки споживчих товариств
простягнення заборгованості, -
Суддя у І-й інст. -Паскарь А.Д.
Господарський суд Чернівецької області
Справа № 5/157
Суддя-доповідач - Довгополов О.М.22-а-680_08.doc
Реєстр . .08Справа № 22-а-680/08
Рядок статзвіту № 75
У серпні 2005 року Управління Фонду звернулося до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що під час позапланової перевірки було виявлено порушення відповідачем положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ГУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ГУ), яке полягало в не нарахуванні страхових внесків по тарифу 32% та недостовірності даних, заявлених відповідачем у документах обов'язкової звітності (на підставі пп. «в» п.1.Зст. 1 Порядку оформлення результатів документальних перевірок з дотримання чинного законодавства платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління ПФУ від 21.03.2003 року № 6-5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.05.2003 року за № 359/7680 і була проведена позапланова перевірка), а саме те, що не проводились нарахування страхових внесків по тарифу 32%. За наслідками перевірки було складено акт від 24 грудня 2004 року № 112, на підставі якого відповідачу було виставлено вимогу від 24 грудня 2004 року № Ю 147 про сплату боргу врозмірі 70753 грн. 93 коп.
Господарський суд Чернівецької області рішенням від 22 вересня 2005 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13 грудня 2005 року, в задоволенні позову відмовив.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 вересня 2006 року зазначені судові рішення залишено без змін.
Постановою Верховного Суду України від 29 травня 2007 судові рішення скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
За результатами нового розгляду постановою господарського суду Чернівецької області від 01.08.2007р. у позові відмовлено.
Постанову оскаржив позивач з підстав неправильного застосування норм матеріального права, просить її скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.
Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив лише з того, що скарга відповідача щодо узгодження вимоги про сплату боргу № 174 від 24.12.2004р. вважається узгодженою.
Суть самої скарги щодо узгодження вимоги полягала в тому, що скаржник взагалі не погоджується зі сплатою страхових внесків, а розрахунок суми боргу не був предметом узгодження та оскарження, з чого випливає що сама сума боргу є узгодженою.Суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо того, що обов'язок сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не зумовлюється статусом платника податку як суб»єкта підприємницької діяльності.
Суть самої ж скарги щодо узгодження вимоги судом не досліджувалася. Проте, не вивчивши всіх обставини справи, суд відмовив у позові.
Навіть якщо і Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області скасувало рішення Управління Фонду про узгодження вимоги про сплату боргу, це не означає, що боргу не існує і платник звільнений від його сплати. І якщо в порядку адміністративного оскарження скарга задоволена на користь платника, то в даному випадку Управління має право на стягнення даної суми в судовому порядку.
Відповідно до пункту 5.5 Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003р. № 21-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2003р.за № 81/8680 у разі скасування раніше прийнятого рішення за заявою страхувальника про узгодження вимоги про сплату недоїмки вони вважаються відкликаними з дня прийняття рішення вищого органу Пенсійного фонду про повне або часткове задоволення скарги страхувальника.
З цього слідує, що вимога від 24.12.2004 року Ю № 174 є відкликаною, а сума боргу, зазначена в ній, не є узгодженою. І тому сам факт наявності заборгованості по страхових внесках залишається і Управління має право стягнути дану суму в судовому порядку, оскільки сам розрахунок неоскаржувався.
Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІУ встановлено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202 п. 4, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргуУправління Пенсійного фонду України у Заставнівському районі Чернівецької області задовольнити, постанову господарського суду Чернівецької області від 01.08.2007р. - скасувати та прийняти нову постанову.
Позовні вимоги задовольнити, стягнути з Заставнівської районної спілки споживчих товариств на користь Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районі 70753 грн. 93 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Головуючий О.М. Довгополов
Судді І.О. Яворський
В.П. Любашевський