Дата документу: 01.12.2011
Справа № 2-а-8543/11
01 грудня 2011 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Геєць Ю.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, -
02.11.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому зазначив, що перебуває на обліку в ГУПФУ в Запорізькій області та отримує пенсію згідно Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Згідно з чинним законодавством повинна була підвищитись пенсія звільнених в запас (у відставку) військовослужбовців, але цього не сталося. У зв'язку з чим, позивач у своєму позові просить визнати бездіяльність відповідача під час проведення перерахунку пенсії по нормі Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.09.2008 року у зв'язку з підвищенням посадового окладу в розмірі 1250 грн., відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377, з урахуванням виплачених сум.
Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію згідно Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або у зв'язку з із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Посада, з якої був звільнений позивач (начальник циклу -старший викладач військової кафедри Запорізького машинобудівного інституту), зовсім не передбачена в схемі розмірів посадових окладів наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377. Даний наказ не надає право на підвищення розмірів посадових окладів цивільних навчальних закладів, таких як Запорізький машинобудівний інститут, а лише стосується розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів.
Також, позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Пенсія Позивачу призначена на підставі Довідки про грошове забезпечення.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” Позивачу було змінено розмір грошового забезпечення та перерахована пенсія на підставі довідки Запорізького обласного військового комісаріату від 14.02.2008 № 54314. Інших перерахунків пенсії у зв'язку зі зміною розміру грошового забезпечення не здійснювалося.
Перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється на підставі ст. 63 Закону № 2262, а саме: усі призначені пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення, або у зв'язку з введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. Таким чином, законодавець чітко визначив як складову для перерахунку пенсії зміну розміру грошового забезпечення, але лише в розмірах, встановлених законодавством.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (надалі Порядок). Відповідно до п. 1 Порядку перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідної категорії військовослужбовців.
Позивач просить зобов'язати головне управління здійснити перерахунок пенсії з врахуванням посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377.
Оскільки наказ Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 не є рішенням Кабінету Міністрів України законних підстав для здійснення перерахунку немає.
Крім того, відповідно до п. 2 Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Таке повідомлення від Пенсійного фонду України не надходило.
Отже, по посаді, з якої Позивач вийшов на пенсію, зовсім не відбулося підвищення розмірів грошового забезпечення.
Таким чином, пенсію позивачу призначено та перераховано відповідачем у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії -залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Ю.В.Геєць