Справа № 2-12479/11
іменем України
"15" листопада 2011 р.року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Пономаренко Н.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної спілки майстрів народного мистецтва України про визнання недійсною постанови,-
встановив:
позивачка звернулась до суду із позовною заявою до Національної спілки майстрів народного мистецтва України про визнання недійсною постанови Секретаріату Великої ради Національної спілки майстрів народного мистецтва України.
Із змісту позовних вимог вбачається, що позивачка просить визнати недійсною постанову, прийняту Секретаріатом Великої ради Національної спілки майстрів народного мистецтва України №15 від 21.01.2011р. в частині виключення ОСОБА_1 з членів Національної спілки майстрів народного мистецтва України.
Згідно вимог ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Згідно вимог ч.1-2 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Однак, як вбачається із змісту вищевказаних позовних вимог, позивач просить визнати недійсною постанову, прийняту Секретаріатом Великої ради Національної спілки майстрів народного мистецтва України №15 від 21.01.2011р. в частині виключення ОСОБА_1 з членів Національної спілки майстрів народного мистецтва України.
Відповідно до ст.6 Конституції України органи судової влади здійснюють свої повноваження виключно на підставах, у межах та в порядку, передбачених Конституцією та Законами України.
В Рішенні Конституційного суду України від 23.05.2001, № 6-рп/2001(справа щодо конституційності статті 248-3 ЦПК України) вказано наступне.
Частиною другою статті 8 Закону України "Про об'єднання громадян" визначено, що втручання державних органів та службових осіб у діяльність об'єднань громадян не допускається, крім випадків, передбачених цим Законом. Заборона втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх місцевих осередків, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, міститься також в нормативних приписах частини третьої статті 4 Закону України "Про політичні партії в Україні". Об'єднання громадян діє на основі закону, статуту, положення (стаття 13 Закону України "Про об'єднання громадян"). Тобто внутрішня організація, взаємовідносини членів об'єднань громадян, їх підрозділів, статутна відповідальність членів цих об'єднань регулюються корпоративними нормами, встановленими самими об'єднаннями громадян, які базуються на законі; визначаються питання, які належать до їх внутрішньої діяльності або виключної компетенції і підлягають самостійному вирішенню. Отже, втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб у здійснювану в рамках закону діяльність об'єднань громадян не допускається.
У разі виникнення спору щодо порушення об'єднаннями громадян, їх посадовими і службовими особами прав і свобод громадянина останній має право на підставі статті 55 Конституції України звернутись за їх захистом до суду. Визначення належності питань до внутріорганізаційної діяльності або виключної компетенції об'єднання громадян у кожному конкретному випадку вирішує суд в разі оскарження громадянином актів і дій таких об'єднань.
Разом із тим, згідно положень Статуту даної спілки, в п.4.7.4. якого вказано, що Велика рада Спілки (обирається з числа членів Спілки) приймає рішення про прийом у члени Спілки чи виключення з неї.
На підставі викладеного вважаю, що вказані позовні вимоги не можуть бути предметом розгляду в цивільному судочинстві, оскільки вони належать до внутріорганізаційної діяльності та виключної компетентності спілки.
Непідвідомчість судам скарг на акти і дії об»єднань громадян, які відповідно до закону, статуту(положення) належать до їх внутріорганізаційної діяльності або їх виключної компетенції, встановлена Конституційним Судом України у вищевказаному рішенні.
Відповідно до ст.150 Конституції України, ст.69 Закону України «Про Конституційний Суд України», Конституційний Суд України ухвалює рішення, які є обов»язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені.
Таким чином, оскільки вказаний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суд відмовляє позивачу у відкритті провадження у справі.
На підставі викладеного і керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, -
відмовити у відкритті провадження ОСОБА_1 у справі за її позовом до Національної спілки майстрів народного мистецтва України про визнання недійсною постанови.
Позовну заяву разом із доданими документами повернути позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва протягом п»яти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги.
У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: