про залишення позовної заяви без руху
30 листопада 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/3365/11
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Огородник А.П., розглянувши адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Заставнівському районі
до приватного підприємства "Кострижівський комбінат будівельних матеріалів"
про стягнення заборгованості в розмірі 3102,83 грн.,-
встановив:
До суду 29.11.11р. з позовною заявою звернулось Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Заставнівському районі з проханням стягнути заборгованість з приватного підприємства "Кострижівський комбінат будівельних матеріалів" в розмірі 3102,83 грн.
Перевіривши адміністративний позов, суд вважає, що він підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позовну заяву подано без дотримання вимог ч.3 ст.106 КАС України, згідно якої до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Позивач разом із адміністративним позовом подав копію поштового чека, із зазначенням "кому:СУД; куди:58032 Чернівці", що не є доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, оскільки згідно позовної заяви та доданих до неї документів відповідачем є ПП "Кострижівський комбінат будівельних матеріалів", що знаходиться за адресою вул.Заводська, 15, смт.Кострижівка, Заставнівський район, 59410.
Суд вважає, що неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі без надання доказів відправлення позовної заяви та додатків до неї відповідачу.
Суд також звертає увагу на те, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.
Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.
Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху та встановлює строк для усунення недоліків.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 108 КАС України, суд -
1. Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Заставнівському районі залишити без руху.
2. Для усунення зазначених недоліків позивачу належить надати належний доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї докуменітв.
3. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.
5. Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Відповідно до ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя А.П.Огородник