Україна
15 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/16935/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10:15
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Єфіменко О.В.
при секретарі Тютюннику М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1714 грн. 20 коп., -
У вересні 2011 року управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області (надалі - Управління) звернулося до суду із вказаним позовом.
Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058), Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663).
Позивач у судове засідання не з'явився, представника не направив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву № 13147/07 від 15.11.2011, у якій просив суд розглянути справу без участі його представника.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав. Заперечення проти адміністративного позову не надав.
У зв'язку із зазначеним суд вирішив розглянути справу без участі сторін та перевіривши матеріали справи, дослідивши і оцінивши надані докази, суд встановив наступне.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області за номером 05-09-11-7957.
Законом №1058 регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.
Відповідно до вимог статей 1, 14 Закону №1058 відповідач є страхувальником, тобто, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до частини 3 статті 18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
З введенням в дію Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 № 2461-VІ, який набрав чинності з 17.07.2010 фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який може бути визначений самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частин фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску на кожну особу та не більше страхового внеску, обчисленого від максимальної величини витрат на оплату праці в місяць.
ОСОБА_1 не сплатила мінімальний страховий внесок у повному розмірі на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року в розмірі 1714,20 грн. Відповідно до частини 6 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Картки платників, які не сплатили суми доплат у вказаний Законом №1058 термін обираються і формуються повідомлення-розрахунки, які надсилаються платникам для сплати.
Ст. 1 Закону №1058 визначено, що мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунком як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).
Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97 ВР. Цим законом встановлено ставку збору у розмірі 33,2%.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», який набрав чинності з 17 липня 2010 року, встановлено розмір мінімальної заробітної плати за 2010 рік, зокрема, з 1 липня - 888 грн., з 1 жовтня - 907 грн., з 1 грудня - 922 грн.
Таким чином мінімальний розмір страхового внеску з липня 2010 року - 294,82 грн. (888 грн.*33,2%), з жовтня 301,12 грн. (907 грн.*33,2%), з грудня - 306,10 грн. (922 грн. *33,2%).
В матеріалах справи наявний звіт ОСОБА_1 щодо нарахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований податок), в якому вона вказує розмір страхових внесків, належних до сплати за 2010 рік. Вказані нарахування за ці місяці повністю співпадають із сумами вказаними в розрахунках Управління, тобто, за липень-вересень 2010 року - по 294,82 грн. щомісяця, за жовтень-листопад 2010 року - по 301,12 грн. щомісяця, грудень 2010 року - 306,10 грн.
Як встановлено судом, на адресу відповідача Управлінням надсилалися вимога № Ф-675 від 17 грудня 2011 року про сплату боргу у розмірі 855,06 грн. та вимога № Ф-322 від 27 квітня 2011 року про сплату боргу у розмірі 878,94 грн. Як вбачається із відміток Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» на повідомленнях про вручення поштових відправлень - зазначені документи повернуті на адресу Управління у зв'язку із закінченням терміну зберігання.
Сума заборгованості по сплаті страхових внесків підтверджується карткою особового рахунку громадянина-підприємця (фізичної особи) ОСОБА_1
Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до частини 3 статті 106 Закону № 1058 у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до абзацу 8 частини 3 статті 106 вказаного Закону у разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Наявність заборгованості зі страхових внесків відповідачем не спростована.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування підлягають задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 1714 грн. 20 коп. - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 84647, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки Донецької області (р/р № 256063012012 у ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 335106, ЄДРПОУ 21955080) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1714 (тисяча сімсот чотирнадцять) грн. 20 коп.
Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Єфіменко О.В.