Категорія №10.1
Іменем України
20 жовтня 2011 року Справа № 2а-7204/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Солоніченко О.В.
при секретарі: Балябі В.С.,
за участю
представника позивача: ОСОБА_1 (дов. №2 від 13.03.2011 р.),
представника відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Сєвєродонецький хімремонт» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком за списком №1 за період з 01.04.2011 по 01.08.2011 року у сумі 303132,11 грн., -
22 серпня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «Сєвєродонецький хімремонт», в якому зазначив, що відповідач станом на 01.08.2011 року має заборгованість перед УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2011 року по 31.03.2011 року в сумі 306307,47 грн.
14 жовтня 2011 року позивач уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 303132,11 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі. Надав суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Надав суду письмові пояснення щодо суті позову, в яких позовні вимоги не визнав та просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідач не може бути боржником по сплаті вказаних позивачем у позові витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідно до п. 6.2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу. Також відповідно до п. 6.3 зазначеної Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. ТДВ «Сєвєродонецький Хімремонт» є правонаступником ВАТ «Сєвєродонецький Хімремонт». ВАТ «Сєвєродонецький Хімремонт» було утворено шляхом перетворення Сєвєродонецького державного ремонтного підприємства «Хімремонт». В свою чергу, Сєвєродонецьке державне ремонтне підприємство «Хімремонт» було утворене та зареєстроване 02.06.1992 року та набуло статусу юридичної особи та набуло обов'язок відповідати за своїми зобов'язаннями. До ТДВ «Сєвєродонецький Хімремонт» можливо заявити вимоги, які виникли після 02.06.1992 року. Позивач заявляє до відшкодування витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період роботи пенсіонерів до 02.06.1992 року. Крім того відповідач в свої запереченнях посилається на Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду по справі №2а-3088/11/1270, якою залишено без змін постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.05.2011 року, якою визнано протиправними дії УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо нарахування ВАТ «Сєвєродонецький Хімремонт» до відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які набули повністю або частково необхідний стаж до 02.10.1992 року.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецький Хімремонт» зареєстроване 27.12.1994 року за №10083170974, зареєстроване платником обов'язкових платежів та зборів в Управлінні Пенсійного Фонду України в Сєвєродонецьку Луганської області.
Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно абз. 2 п. 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пільгових пенсій, сплачених відповідно до п. «а» ст. 13 зазначеного Закону, та фактичні витрати на їх доставку відшкодовуються Пенсійному Фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку.
Порядок надіслання підприємствам повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663.
Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується матеріалами справи, відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.04.2011 року по 01.08.2011 року в сумі 303132,11 грн.
Розрахунки підприємство отримувало, не оскаржувало в установленому порядку, тобто суму по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій визнало, але до теперішнього часу добровільно суму боргу підприємство не сплатило.
Суд не враховує посилань відповідача на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 травня 2011 року по справі №2а-3088/11/1270 та на Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2011 року, оскільки ці судові рішення не стосуються розрахунків, на підставі яких позивачем заявлено до відшкодування суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2011 по 01.08.2011 року.
Згідно з п. 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.3 Інструкції, у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.
25 березня 1992 року наказом Держхімпрома УССР № 35 перетворено РСМУ-5 м. Сєвєродонецька у Сєвєродонецьке державне ремонтне підприємство, виведено його зі складу Треста «Днепрохімремонт» та визнано Сєвєродонецьке державне ремонтне підприємство правонаступником РСМУ-5 м. Сєвєродонецька.
02 червня 1992 року рішенням Сєвєродонецької міської ради народних депутатів №317 Зареєстровано СРП «Хімремонт», як правонаступника РСМУ-5 треста «Днепрохімремонт».
Відповідно до п.1.3 статуту Сєвєродонецького державного ремонтного підприємства «Хімремонт», підприємство є незалежним суб'єктом господарювання, який має права юридичної особи та здійснює виробничу та комерційну діяльність з метою отримання прибутку.
16 грудня 1994 року наказом Фонду державного майна України № 56-ПАТ утворено Відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецький Хімремонт» та зареєстроване виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 27.12.1994 року, шляхом перетворення Сєвєродонецького державного ремонтного підприємства «Хімремонт».
Відповідно до п.3.1 статуту Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький Хімремонт», товариство є юридичною особою з моменту його державної реєстрації.
Згідно з п. 3.3 статуту ВАТ «Сєвєродонецький Хімремонт» товариство є правонаступником Сєвєродонецького державного ремонтного підприємства «Хімремонт».
Відповідачем не заперечується той факт, що Товариство з додатковою відповідальністю «Сєвєродонецький Хімремонт» є правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький Хімремонт».
Як було зазначено, Товариство з додатковою відповідальністю «Сєвєродонецький хімремонт» розрахунки фактичних витрат на виплату отримувало та в установленому законом порядку їх не оскаржувало.
Суд враховує також, що довідки, підтверджуючі особливий характер роботи осіб, вказаних у розрахунках Управління Пенсійного Фонду, видано безпосередньо відповідачем.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Сєвєродонецький хімремонт» на користь Управління Пенсійного Фонду України в. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ в сумі 637690,55 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Сєвєродонецький хімремонт» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком за списком №1 за період з 01.04.2011 по 01.08.2011 року у сумі 303132,11 грн. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Сєвєродонецький хімремонт» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 в сумі 303132,11 грн. (триста три тисячі сто тридцять дві грн. 11 коп.).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанову в повному обсязі складено 25 жовтня 2011 року.
СуддяО.В. Солоніченко