Категорія №10.1
Іменем України
18 жовтня 2011 року Справа № 2а-8790/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Агевича К.В.
при секретарі - Чуванову А.С.,
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 02.09.11 № 4194/01-06),
від відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та №2 у розмірі 99648,67 грн.,-
30 вересня 2011 року представник управління Пенсійного фонду в Слов'яносербському районі Луганської області звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування знаходиться відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля».
Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1, №2 в сумі 99648,67 грн. Таким чином, представник управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області просив стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списками №1, № 2 в сумі 99648,67 грн.
У зв'язку з чим позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 та №2 у сумі 99648,67 грн. на користь управління Пенсійного фонду в Слов'яносербському районі Луганської області.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, дав пояснення по суті позовних вимог.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином причини неявки суду не відомі. На попередньому судовому засіданні представником відповідача було надано письмові заперечення по адміністративній справі в яких було зазначено, що відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» даний позов не визнає частково у зв'язку з тим, що ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» не є юридичною особою, кошти, які надходять на шахту цільові і призначені лише для виплати заробітної плати.
У зв'язку з важким фінансовим станом підприємства, не маємо можливості здійснити погашення заборгованості, що утворилася. Власних коштів шахта не має. При поліпшенні фінансового стану підприємства, заборгованість буде погашена.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.
Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених за пунктами «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Однак ці норми не стосуються спірних відносин, оскільки не поширюються на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вони були направлені, зокрема, на: врегулювання відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (абзац четвертий); встановлення джерела виплати пенсій іншим пільговим категоріям пенсіонерів (абзац п'ятий). Тобто ці норми були направлені на встановлення регулювання інших відносин, а не на зміну чинного регулювання спірних правовідносин.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.
Судом встановлено, що державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру (а.с.8).
Як вбачається з карток особового рахунку від 01 вересня 2011 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вбачається, що заборгованість з відшкодування пільгових пенсій по списку за вересень №1 у сумі 72468,22 грн та за списком №2 у сумі 27180,45 грн. всього становить - 99648,67 грн. (а.с. 11,12-13).
Згідно листів управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області відповідачу були направленні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується реєстром відправлення листів від 28 вересня 2011 року (а.с. 4).
Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не надавши на них до УПФУ заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
За таких обставин, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1, №2 у сумі 99648,67 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.
Таким чином, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та №2 у розмірі 99648,67 грн. документально обґрунтовані та підтверджені матеріалами справи.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Заключних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та №2 у розмірі 99648,67 грн. задовольнити повністю.
< Текст >
Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» (адреса: 93741, Луганська область, м. Зимогір'я, р/р 26000330186253 в ЛЦВ ПІБ, МФО 304308, код ЄДРПОУ 26410818) на користь управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області (адреса: 93701, Луганська область, смт. Слов'яносербськ, вул. Гагаріна, 34б, р/р 25602301753 в ЛОД Ощадбанку, МФО 304665, код 21792620) борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком №2 у сумі 99648,67 (дев'яносто дев'ять тисяч шістсот сорок вісім гривень 67 коп.).
< Текст >
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанову складено в повному обсязі та підписано 24 жовтня 2011 року.
СуддяК.В. Агевич