Категорія №10.1
Іменем України
24 жовтня 2011 року Справа № 2а-9244/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Смішливої Т.В.
при секретарі: Любімовій Г.Ю.,
за участю представників:
представника позивача: не з'явився.
відповідача: не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 9» про стягнення суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 19738,20 грн., -
13 жовтня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому зазначило, що Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 9» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до ч.1 ст. 4. Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за період з 27.07.2011 по 01.09.2011 у відповідача утворилась заборгованість в сумі 19738,20 грн. з яких недоїмка - 17991,34 грн., фінансові санкції 1742,28 грн., пеня - 4,58 грн.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу № Ю 38 від 07.09.2011 на суму 19738,20 грн., з яких недоїмка - 17991,34 грн., фінансові санкції 1742,28 грн., пеня - 4,58 грн.
Позивач просить стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №9» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 19738,20 грн. з яких недоїмка - 17991,34 грн., фінансові санкції 1742,28 грн., пеня - 4,58 грн.
У судове засідання представник позивача не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, у якій також зазначив, що відповідачем визнано повністю, несплата єдиного внеску обумовлена відсутністю коштів. (а.с. 19)
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”(далі - Закон № 2464-VI)
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці -підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків платника єдиного внеску, згідно Закону, є своєчасність, повота нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно ч.8 ст. 9. Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
З матеріалів справи вбачається, що згідно з даними картки особового рахунку суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за період з 27.07.2011 по 01.09.2011 становить 19738,20 грн. з яких недоїмка - 17991,34 грн., фінансові санкції 1742,28 грн., пеня - 4,58 грн. (а.с.10-16).
У відповідності до ч.12 ст. 9. Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
На цей час непогашеною залишилась заборгованість у сумі 19738,20 грн.
Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою єдиного внеску до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, на підставі ч. 4 ст. 25 вищезазначеного Закону, відповідачу надіслано вимогу про сплату боргу № Ю 38 від 07.09.2011 на суму 19738,20 грн., з яких недоїмка - 17991,34 грн., фінансові санкції 1742,28 грн., пеня - 4,58 грн. (а.с. 10), також сума заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підтверджується актом звірки взаєморозрахунків від 30.09.2011 (а.с.17).
Вимога № Ю 38 про сплату боргу від 07.09.2011 відповідачем отримана, у встановленому законом порядку не оскаржувалась та є чинною на час розгляду даної справи.(а.с.8-9).
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках передбачених в абзаці шостому ч.4 ст. 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Оскільки до теперішнього часу відповідач заборгованість не сплатив, а також враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора №9» на користь Управління пенсійного фонду Украини в м. Краснодоні Луганської області несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 9» про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 9» (94415, Луганська область, м. Молодогвардійськ, вул. Молодіжна, код 33009377) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області (94404, Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр, 20) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 27.07.2011 по 01.09.2011 у сумі 19738,20 грн. (дев'ятнадцять тисяч сімсот тридцять вісімь грн. 20 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
СуддяТ.В. Смішлива