Категорія №10.1
Іменем України
20 жовтня 2011 року Справа № 2а-8697/11/1270
< Текст >
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Яковлева Д.О.
при секретарі Житній Ю.С.
в присутності сторін: від прокурора - Захарова Н.О.
від позивача - Колесникова Д.Ю.
від відповідача - Скрильникова Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 30 673,45 грн.,-
28 вересня 2011 року Прокурор Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська звернувся до суду з адміністративним позовом до Державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 30 673,45 грн. В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив таке.
Відповідно ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є платниками єдиного внеску. Згідно із ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць. Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська. В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті єдиного внеску за період з 01.03.2011 року по 30.04.2011 року в сумі 30673,45 грн. Згідно із ч.4 ст.25 Закону № 2464 управлінням Пенсійного фонду в Жовтневому районі м. Луганська на адресу відповідача була направлена вимога № Ю-197У від 06.05.2011 року на суму 30673,45 грн. з повідомленням про вручення поштового відправлення. Уповноваженою особою відповідача отримано вимогу 13.05.2011 року, але відповідач не оскаржив її та не узгодив з органами Пенсійного фонду суму боргу. Суму заборгованості Державно-кооперативний проектно-вишукувальний інститут «Луганськагропроект» до цього часу в добровільному порядку до ПФУ не перерахував. Тому позивач просив стягнути з відповідача несплачену суму єдиного внеску за період з 01.03.2011 по 30.04.2011 в розмірі 30673,45 грн.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, надали пояснення, аналогічні викладеним в позові.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, пояснив суду, що за підприємством дійсно існує заборгованість у сумі 30673,45 грн. У зв'язку зі складним фінансовим становищем підприємства просив суд розстрочити виконання судового рішення строком на 36 місяців зі сплатою рівними частинами щомісяця.
Прокурор та представник позивача не заперечував проти розстрочення сплати заборгованості на 36 місяців.
Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.
Судом встановлено, що Державно-кооперативний проектно-вишукувальний інституту «Луганськагропроект» є юридичною особою та перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі міста Луганська як платник страхових внесків (а.с.14).
У відповідача утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська по сплаті суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.03.2011 по 30.04.2011 в сумі 30673,45 грн., що підтверджується звітами страхових внесків (а.с. 10-13).
Згідно із п.1 ч.1 ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до ч. 8 ст.9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
На виконання вищезазначених норм Закону управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська 06 травня 2011 року було надіслано на адресу Державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» вимогу про сплату боргу № Ю-197У в розмірі 30 673,45 грн., яку останній отримав 13 травня 2011 року, про що свідчить особистий підпис посадової особи відповідача на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 9).
Станом на дату вирішення справи сума заборгованості відповідача перед позивачем складає 30 673,45 грн.
Ч. 1, 2 ст. 136 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 112 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Таким чином, обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. Позовні вимоги визнані відповідачем у повному обсязі.
Згідно з положеннями ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Зважаючи на важке фінансове становище відповідача, що підтверджується бухгалтерською довідкою, та значну суму заборгованості, суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення строком на 36 місяців зі сплатою боргу рівними частинами щомісяця.
Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач відповідно до пунктів 30 та 34 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнені, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 20 жовтня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 24 жовтня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовні вимоги Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 30 673,45 грн. задовольнити.
Стягнути з відповідача - Державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» (91057, м. Луганськ, вул. Тухачевського, 9; р/р 2600104765 в ЛФАБ «Укргазбанк», МФО 304621, код ЄДРПОУ 03577912) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська (91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 121; р/р 25608301724 в ЛОУ Ощадбанку, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792318) борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 30 673,45 грн. (тридцять тисяч шістсот сімдесят три гривні сорок п'ять копійок).
Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з Державно-кооперативного проектно-вишукувального інституту «Луганськагропроект» заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 30 673,45 грн. строком на тридцять шість місяців зі сплатою суми заборгованості рівними частками щомісячно у розмірі 852,04 грн. та сплатою у останньому місяці 852,05 грн. починаючи з 01 листопада 2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова складена та підписана у повному обсязі 24 жовтня 2011 року.
< Текст >
СуддяД.О. Яковлев