Категорія №8.1.5
Іменем України
06 жовтня 2011 року Справа № 2а-8303/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Островської О.П.
при секретарі судового засідання Кулигіні А.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза «Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення коштів з рахунків у банку, обслуговуючих платника, в сумі 12239,23 грн. в рахунок погашення податного боргу з земельного податку ,-
20 вересня 2011 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза «Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення коштів з рахунків у банку, обслуговуючих платника, в сумі 12239,23 грн. в рахунок погашення податного боргу з земельного податку.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на обліку в Сватівській МДПІ з 10.01.1997 за №1 обліковується юридична особа ДП «Сватівська нафтобаза «Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт». Підприємство внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстраційний номер облікової картки 03484116, зареєстровано у Сватівській РДА 30.12.1996 за № 13741200000000457.Станом на 09.09.2011 відповідач в порушення вимог Податкового кодексу України допустило податковий борг на загальну суму 12239,23 грн. На адресу підприємства виставлено податкову вимогу від 04.07.2011 № 38 отриману платником податків 04.07.2011.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві та додатково надав письмові пояснення щодо підстав виникнення податкового боргу.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, надіслав заяву в якій зазначив, що признає дану заборгованість , але сплатити її немає можливості , у зв'язку з припиненням фінансової діяльності із-за тяжкого фінансового стану.
Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).
Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.
З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).
Відповідач зареєстрований як юридична особа Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області 30.12.1996 року за № 1 374 120 0000 000457, і.к.03484116
Перебуває на обліку як платник податків в Сватівській МДПІ з 10.01.1997 за №1 (а.с.4).
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством.
Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Підпунктом 20.1.4 п.20.1. ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно акту № 341/152-03484116 від 14 червня 2011 року про результати документальної позапланової невиїзної перевірки своєчасності сплати земельного податку з юридичних осіб, позивачем встановлено порушення відповідачем вимог ЗУ «Про плату за землю» № 2535 від 03.07.1992, а саме платником податку несвоєчасно сплачено земельний податок з юридичних осіб.( а.с.15).
Відповідно до п.58.1 ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.
Пунктом 58.2 ст.58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі акту перевірки 14.06.2011 № 341/152-03484116 позивачем відносно відповідача були винесені наступні податкові повідомлення - рішення:
- від 14.06.2011 № 0000251510 на суму 337,09 грн. за затримку на 77 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 1685,45 грн.( а.с.14);
- від 14.06.2011 № 0000261510 на суму 442,7 грн. за затримку на 22 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 4427 грн.( а.с.13);
- від 14.06.2011 № 0000271510 на суму 11459,44 грн. за затримку на 365 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 22918,88 грн.( а.с.13)
Відповідно до пункту 58.3. ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Вищезазначені податкові повідомлення - рішення були отримані 22.06.2011 в.о. директора підприємства та у встановленні чинним законодавством строки не оскаржені.
Згідно статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
04.07.2011 в.о. директора Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза «Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» було отримано податкову вимогу від 04.07.2011 № 38 на суму 12239,23 грн.(штрафні (фінансові) санкції) ( а.с.17) та у встановлені чинним законодавством строки не оскаржена.
Згідно облікової картки платники за відповідачем рахується податковий борг на суму 12239,23 грн.( а.с.9-11).
Таким чином податкова заборгованість відповідача з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 12239,23 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи не погашена.
Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
На підставі вищевикладеного та беручи до уваги, що сума податкового боргу визнана відповідачем в наданій письмовій заяві, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза «Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» про стягнення коштів з рахунків у банку, обслуговуючих платника податку , в сумі 12239,23 грн. в рахунок погашення податного боргу з земельного податку задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Сватівська нафтобаза «Публічного акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» ( 92600, пров. Роз'їздний, б32 а, м.Сватово, Луганська область, і.к. 03484116) на користь місцевого бюджету Сватівського району кошти в сумі 12 239,23 грн. (дванадцять тисяч двісті тридцять дев'ять гривень двадцять три копійки) з рахунків у банку, обслуговуючих платника податку, в рахунок погашення податного боргу з земельного податку з юридичних осіб.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови складено та підписано 06 жовтня 2011 року.
СуддяО.П. Островська