донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
01.11.2011 р. справа №17/117
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддів
при секретаріМанжур В.В.
Будко Н.В., Москальової І.В.
Пеленовій О.О.
за участю
представників
сторін:
від позивача:
від відповідача (скаржника):
від ВДВС:
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1. -за довіреністю
ОСОБА_2. -за довіреністю
не з'явився
Державного підприємства «Макіїввугілля», м.Макіївка, Донецької області
на ухвалу
господарського судуДонецької області
від
про28.09.2011р.
оскарження дій підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області
у справі№ 17/117 (суддя Риженко Т.М.)
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія «Енерготранс», м.Київ
доДержавного підприємства «Макіїввугілля», м.Макіївка, Донецької області
простягнення 1 278 794,81грн.
Рішенням господарського суду Донецької області від 31.05.2010р. у справі № 17/117 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія «Енерготранс», м.Київ про стягнення з Державного підприємства «Макіїввугілля», м.Макіївка, Донецької області суми заборгованості у розмірі 1 110 000,00грн., 3% річних в розмірі 36 408,56грн., суми індексу інфляції в розмірі 132 386,25грн., суми на відшкодування витрат по сплаті державного мита в розмірі 12 787,95грн. та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00грн. задоволені в повному обсязі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія «Енерготранс»звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою від 05.07.2011р. на дії підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 28.09.2011р. скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія «Енерготранс»задоволена в повному обсязі.
Зазначена ухвала вмотивована тим, що до спірних правовідносин дія Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” (далі Закон України № 2711-IV) не поширюється, оскільки борг ДП “Макіїввугілля” не підпадає під поняття заборгованості у розумінні п.1.4 ст.1 цього Закону та такий борг виник після 01.01.2005р.
Не погоджуючись з висновками місцевого господарського суду, Державне підприємство «Макіїввугілля»звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу господарського суду Донецької області від 28.09.2011р. у справі № 17/117 скасувати та прийняти нову, якою відмовити позивачу у задоволенні скарги на дії державної виконавчої служби. В обґрунтування підстав для скасування ухвали апелянт посилається на приписи ч.6 п.3.7 ст.3 Закону України № 2711-IV, п.15 ч.1 ст.34 Закону України “Про виконавче провадження”.
Позивач у відзиві від 28.10.2011р. проти вимог скаржника заперечує, посилаючись на безпідставність вимог, викладених в апеляційній скарзі, та відповідність оспорюваної ухвали вимогам чинного законодавства.
Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Згідно з приписами статті 106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.
Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає апеляційну скаргу відповідача такою, що не підлягає задоволенню, а ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін, з огляду на наступне.
Апеляційним господарським судом встановлено, що рішенням господарського суду Донецької області від 31.05.2010р. у цій справі позовні вимоги ТОВ «Транспортно-експедиційна компанія «Енерготранс»до ДП «Макіїввугілля»задоволені в повному обсязі.
21.06.2010р. на виконання судового рішення виданий наказ.
Постановою державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції від 15.04.2011р. ВП № 26860705 було відкрите виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 21.06.2010р., яке 22.04.2011р. постановою державного виконавця ВП № 26860705 було зупинено на підставі п.15 ст.37 Закону України “Про виконавче провадження”.
Позивач вважаючи постанову про зупинення виконавчого провадження незаконною, оскаржив її до господарського суду.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про незаконність винесеної постанови від 22.04.2011р. про зупинення виконавчого провадження, з наступних мотивів.
З матеріалів справи слідує, що відповідач був включений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України “Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно -енергетичного комплексу” (надалі Закон № 2711-IV), у зв'язку з чим державним виконавцем було винесено спірну постанову про зупинення виконавчого провадження на підставах, встановлених п.15 ст.37 Закону України “Про виконавче провадження”, відповідно до якого виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України № 2711-IV.
Проте, зазначена норма повинна застосовуватися в контексті положень Закону України № 2711-IV.
Зокрема, згідно ч.2 ст.2 зазначеного Закону, його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок несплати або неповних розрахунків за енергоносії.
Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, учасники розрахунків -підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єктів господарської діяльності, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступники ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядник цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим законом.
Згідно з п.1.4 ч.1 ст.1 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”, заборгованість -це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка, зокрема підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.
Таким чином, відповідно до положень Закону, його дія поширюється на паливно-енергетичні підприємства та суб'єкти господарської діяльності, перераховані в п.1.3 ст.1 щодо заборгованості, яка виникла внаслідок несплати або неповних розрахунків за енергоносії.
За приписами п.1.8 ст.1 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу” (на час зупинення виконавчого провадження), розрахункова дата -це дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 01.01.2007р.
З урахуванням викладеного, механізми та процедури, передбачені вищевказаним законом, можуть бути застосовані тільки до такої заборгованості підприємства паливно-енергетичного комплексу, яка виникла до 01.01.2007р.
За висновками суду першої інстанції, правовідносини між сторонами за договором від 13.05.2008р. № 13/05/08-а виникли після 01.01.2007р., тому на них не поширюються положення Закону України № 2711-IV щодо порядку погашення такої заборгованості.
За таких обставин, Товариство з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія «Енерготранс»та Державне підприємство «Макіїввугілля»не є учасниками розрахунків щодо заборгованості, яка виникла внаслідок несплати або неповних розрахунків за енергоносії, а предмет спору по справі № 17/117 не підпадає під поняття заборгованості у розумінні п.1.4 ч.1 ст.1 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу”.
Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що рішення що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Судом першої інстанції обґрунтовано враховано приписи Конвенції про захист прав людини i основоположних свобод 1950р., зокрема, її стаття 6, яка покладає на державу обов'язок вирішити справу в межах розумного строку. При цьому, згідно із практикою Європейського суду, вимоги щодо розумності строків поширюються не лише на розгляд справ у суді, але й на строки примусового виконання судового рішення.
За таких підстав, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про необхідність задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортно-експедиційна компанія «Енерготранс», м.Київ на дії підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області та не вбачає підстав для скасування ухвали господарського суду Донецької області від 28.09.2011р. у справі № 17/117.
Керуючись ст.ст.91, 99, 101, 102, 103, 105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Державне підприємство «Макіїввугілля», м.Макіївка, Донецької області на ухвалу господарського суду Донецької області від 28.09.2011р. у справі № 17/117 -залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Донецької області від 28.09.2011р. у справі № 17/117 -залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня прийняття постанови.
Головуючий В.В.Манжур
Судді Н.В.Будко
І.В.Москальова
Повний текст постанови підписаний 01.11.2011р.
Надруковано 6 прим.:
1 -позивачу
1 -відповідачу (скаржнику);
1 -ВДВС;
1 -до справи;
1 -ДАГС;
1 -ГСДО