донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
10.10.2011 р. справа №17/5009/3469/11
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддівДонця О.Є.,
Ломовцевої Н.В., Приходько І.В.
при секретарі судового засідання Ісаковій А.В.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 -за довіреністю №24 від 19.01.11
від відповідача:ОСОБА_2 -за довіреністю № б/н
Бєлова В.М. -паспорт серії НОМЕР_1 - директор
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргуВідкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського району електричних мереж, м. Приморськ
на рішення господарського судуЗапорізької області
від31.08.2011 р.
по справі№ 17/5009/3469/11 (суддя Корсун В.Л.)
за позовомВідкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського району електричних мереж, м. Приморськ
до Комунального підприємства “Приморське житлово-експлуатаційне об'єднання” Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, м.Приморськ
проврегулювання розбіжностей, що виникли під час укладення договору
Відкрите акціонерне товариство “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського району електричних мереж, м. Приморськ, звернулось до господарського суду Запорізької області із позовом до Комунального підприємства “Приморське житлово-експлуатаційне об'єднання” Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, м.Приморськ, про врегулювання розбіжностей, що виникли під час укладення договору.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 31.08.2011 р. по справі № 17/5009/3469/11 (суддя Корсун В.Л.) у задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського району електричних мереж, м. Приморськ, - відмовлено.
Рішення вмотивовано тим, що, позивач не навів правової норми, з якої б вбачалося, що розбіжності, які можуть виникнути між сторонами при укладанні договору про постачання електричної енергії, повинні бути вирішені господарським судом, а також тим, що відповідачем не надано згоди на звернення позивача до суду із даним позовом.
Позивач, не погодившись з прийнятим судовим рішенням, звернувся до Донецького апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить апеляційний суд скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 31.08.2011 р. по справі № 17/5009/3469/11, та прийняти нове рішення, яким врегулювати розбіжності, що виникли при укладені договору між позивачем та відповідачем від 01.06.2011 р.
Підставами для скасування рішення суду першої інстанції апелянт зазначає те, що господарський суд прийняв рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки проект договору про постачання електричної енергії від 01.06.2011 року, який позивач надіслав на узгодження та підписання відповідачу складений відповідно до типового договору про постачання електричної енергії, що є підставою для скасування рішення в апеляційному порядку згідно із ст.104 Господарського процесуального кодексу України.
10 жовтня 2011 року від представника відповідача до Донецького апеляційного господарського суду надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач вважає доводи апеляційної скарги необґрунтованими, а рішення господарського суду Запорізької області від 31.08.11 р. законним та обґрунтованим, у зв'язку із чим просить суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а зазначене рішення суду без змін.
Розпорядженням заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 10.10.11 р. змінено колегію суддів та сформовано її у наступному складі: Донець О.Є.(головуючий), Ломовцева Н.В., Приходько І.В.
Представник позивача у судовому засіданні 10.10.11 р. підтримав вимоги скарги та наполягав на скасуванні рішення господарського суду Запорозької області від 31.08.2011 р. по справі № 17/5009/3469/11 та прийнятті нового рішення, яким просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представники відповідача у судовому засіданні 10.10.11 р. проти задоволення апеляційної скарги заперечували, просили рішення місцевого господарського суду залишити без змін.
Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.
Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила наступне.
Згідно із ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарських договорів є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язкового укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч. 6 ст. 179 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг).
Відповідно до ст. 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Предметом договору енергопостачання є окремі види енергії з найменуванням, передбаченим у державних стандартах або технічних умовах. Виробники і постачальники енергії, що займають монопольне становище, зокрема суб'єкти природних монополій, зобов'язані укласти договір енергопостачання на вимогу споживачів, які мають технічні засоби для одержання енергії. Розбіжності, що виникають при укладенні такого договору, врегульовуються відповідно до вимог цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 26 Закону України „Про електроенергетику” та п.п. 1.3, 1.9 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України № 28 від 31.07.1996р., зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за №417/1442 (із змінами та доповненнями) споживання електричної енергії можливо лише на підставі договору з постачальником електричної енергії.
Таким чином укладення спірного договору є обов'язковим для сторін на підставі закону, оскільки даний договір є господарським договором про електропостачання, а розбіжності, не врегульовані сторонами, мають бути вирішені господарським судом у встановленому порядку.
Порядок укладання господарських договорів встановлений ст. 181 Господарського кодексу України.
Відповідно до ч. 4 ст. 181 Господарського кодексу України, за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.
Згідно із ч. 5 ст. 181 Господарського кодексу України, сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.
Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Приморського РЕМ листом №609 від 17.05.2011р. направило на адресу КП “Приморське житлове -експлуатаційне об'єднання” проект договору про постачання електричної енергії.
Листом від 01.06.11 № 123 КП “Приморське ЖЕО” направило на адресу позивача підписаний з протоколом розбіжностей договір про постачання електричної енергії від 01.06.11 б/н між КП “Приморське ЖЕО” та ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського РЕМ. У вказаному листі відповідач повідомляє, що основною причиною розбіжностей по договору з боку КП “Приморське ЖЕО” є незгода із умовами договору щодо улаштування загальнобудинкових (розрахункового обліку) лічильників електроенергії. В іншій частині умов договору суттєвих заперечень відповідач не має.
Листом від 08.06.11 р. № 707 ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського РЕМ надіслано відповідачу два підписаних з боку позивача примірника протоколу узгодження розбіжностей від 08.06.11 по деяких пунктах договору. Поряд з цим, позивач просив КП “Приморське ЖЕО” надати письмову згоду для звернення до господарського суду Запорізької області з позовною заявою про врегулювання неузгоджених пунктів договору про постачання електричної енергії.
Листом від 20.06.11 р. КП “Приморське ЖЕО” повернуло позивачу без підписання протокол узгодження розбіжностей (б/н і дати) до договору про постачання електричної енергії від 01.06.11 б/н. При цьому, відповідачем зазначено, що згоду на звернення ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського РЕМ до господарського суду Запорізької області з позовом про врегулювання неузгоджених умов договору не надає.
З матеріалів справи вбачається, що сторони не дійшли згоди щодо умов пунктів 4.2.4, 7.6, 8.1.6 Договору, п. 6 Додатку № 5 до Договору, п. 1 Додатку №5.1 до Договору, п. 3 Додатку №5.1 до Договору, а саме - п.4.2.4 «Споживач несе відповідальність за збереження поквартирних приладів обліку, встановлених на сходових клітках та пломб на них», п.7.6 «У разі встановлення розрахункових засобів обліку не на межі балансової належності електричних мереж Постачальника (електропередавальної організації) та Споживача обсяг спожитої електроенергії визначається шляхом збільшення (зменшення»обсягів електричної енергії, визначених відповідно до показів розрахункових засобів обліку, на величину обсягу розрахункових втрат електроенергії у ділянці електричної мережі (з урахуванням трансформаторів) від межі балансової належності до місця встановлення розрахункових засобів обліку. Розрахунки втрат виконуються на підставі галузевих нормативно-технічних документів та оформлюються додатком № 8 «Розрахунок втрат електричної енергії в мережах споживача». За умови використання для електропостачання Споживача мереж основного споживача і укладаня з ним договору про спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача, обсяг спожитої Споживачем електричної енергії збільшується на величину втрат в мережах основного споживача, пропорційну частці споживання Споживача (субспоживача). Загальна величина втрат, що враховується при визначенні обсягів споживання електричної енергії фіксується в п.6 додатка № 5 «Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії», п.8.1.6 «Споживач передає електричну енергію субспоживачам, перелік яких визначений у п.8 Додатка № 5 у межах дозволеної до використання потужності та в обсягах, доведених до відома Споживача субспоживачами, та з урахуванням умов розділу 6 цього Договору”, п.6 Додатку №5 до Договору, в якому йдеться про “Перелік точок розрахункового обліку Споживача”, п. 1 Додатку №5.1 до Договору, в якому йдеться про обсяг спожитої протягом розрахункового періоду активної електричної енергії, п.3 Додатку №5.1 до Договору, в якому йдеться про обсяг переданої електричної енергії мережами Споживача субспоживачам.
Згідно із ч.4 ст.179 Господарського кодексу України, при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Постановою № 928 від 22.08.2002 р. Національної комісії регулювання електроенергетики України затверджено Правила користування електричною енергією, які розроблені відповідно до Закону України “Про електроенергетику”, Указу Президента України № 335 від 21.04.1998 “Питання Національної комісії регулювання електроенергетики” і визначають взаємовідносини споживачів електричної енергії, постачальників електричної енергії та електропередавальних організацій.
Пунктом 3.26 Правил, передбачено, що у разі, якщо до технологічних електричних мереж основного споживача приєднані електроустановки інших суб'єктів господарювання, власників мереж тощо, розрахунковий облік має бути організований основним споживачем таким чином, щоб забезпечити складення балансу електричної енергії у власних технологічних електричних мережах для проведення комерційних розрахунків.
Споживач (власник електричних мереж), технологічні електричні мережі якого використовуються електропередавальною організацією для передачі (транзиту) електричної енергії в електричні мережі субспоживачів або електропередавальної організації, має надати електропередавальній організації у повному обсязі необхідні вихідні дані для визначення в передбаченому цими Правилами порядку величини технологічних втрат електричної енергії, що пов'язані з передачею (транзитом) електричної енергії в електричні мережі інших суб'єктів.
У відповідності до пункту 6.25 Правил, у разі встановлення розрахункових засобів обліку не на межі розподілу балансової належності електромереж значення обсягу електричної енергії, визначеного за показами такого засобу обліку, приводиться до відповідної межі балансової належності електромереж, а саме, втрати електричної енергії на ділянці мережі від точки обліку до точки вимірювання відносяться на рахунок організації, на балансі якої перебуває зазначена ділянка мережі. Порядок визначення (розрахунковим шляхом) технологічних втрат електричної енергії в мережах на ділянці від місця встановлення розрахункових засобів обліку до межі балансової належності зазначається в договорі.
Відповідно до п. 6.26 вищезазначених Правил, величина технологічних втрат електричної енергії в технологічних електричних мережах споживача, що пов'язані з передачею електричної енергії в електричні мережі інших суб'єктів господарювання, визначаються цим споживачем або за домовленістю електропередавальною організацією розрахунковим шляхом відповідно до однолінійної схеми електропостачання.
Погоджений електропередавальною організацією порядок розрахунків цієї величини та її значення зазначається у відповідних договорах.
Пунктом 7.5 Правил передбачено, що у разі встановлення розрахункових засобів обліку не на межі розподілу балансової належності електромереж значення обсягу електричної енергії, визначеного за показами такого засобу обліку, приводиться до відповідної межі балансової належності електромереж, а саме, втрати електричної енергії на ділянці мережі від точки обліку до точки вимірювання відносяться на рахунок організації, на балансі якої перебуває зазначена ділянка мережі.
Відповідно до підпункту 26 пункту 10.2 Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Отже, запропоновані позивачем умови пунктів 4.2.4, 7.6, 8.1.6 Договору, п. 6 Додатку № 5 до Договору, п. 1 Додатку №5.1 до Договору, п. 3 Додатку №5.1 до Договору узгоджуються із приписами Господарського та Цивільного кодексів України, Закону України “Про електроенергетику”, та вищезазначених пунктів Правил користування електричною енергією.
З огляду на викладене, оскаржуване рішення підлягає скасуванню, по справі слід прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Керуючись ст. ст. 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського району електричних мереж, м. Приморськ, на рішення господарського суду Запорізької області від 31.08.2011 р. по справі № 17/5009/3469/11 -задовольнити.
Рішення господарського суду Запорізької області від 31.08.2011 р. по справі № 17/5009/3469/11 -скасувати.
Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського району електричних мереж, м. Приморськ, до Комунального підприємства “Приморське житлово-експлуатаційне об'єднання” Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, м.Приморськ, про врегулювання розбіжностей, що виникли під час укладення договору - задовольнити.
Викласти пункти 4.2.4, 7.6, 8.1.6 Договору від 01.06.2011 року у наступної редакції:
п.4.2.4 «Споживач несе відповідальність за збереження поквартирних приладів обліку, встановлених на сходових клітках та пломб на них»
п.7.6 «У разі встановлення розрахункових засобів обліку не на межі балансової належності електричних мереж Постачальника (електропередавальної організації) та Споживача обсяг спожитої електроенергії визначається шляхом збільшення (зменшення»обсягів електричної енергії, визначених відповідно до показів розрахункових засобів обліку, на величину обсягу розрахункових втрат електроенергії у ділянці електричної мережі (з урахуванням трансформаторів) від межі балансової належності до місця встановлення розрахункових засобів обліку. Розрахунки втрат виконуються на підставі галузевих нормативно-технічних документів та оформлюються додатком № 8 «Розрахунок втрат електричної енергії в мережах споживача». За умови використання для
електропостачання Споживача мереж основного споживача і укладаня з ним договору про спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача, обсяг спожитої Споживачем електричної енергії збільшується на величину втрат в мережах основного споживача, пропорційну частці споживання Споживача (субспоживача). Загальна величина втрат, що враховується при визначенні обсягів споживання електричної енергії фіксується в п.6 додатка № 5 «Графік зняття показів розрахункових засобів обліку електричної енергії».
п.8.1.6 «Споживач передає електричну енергію субспоживачам, перелік яких визначений у п.8 Додатка № 5 у межах дозволеної до використання потужності та в обсягах, доведених до відома Споживача субспоживачами, та з урахуванням умов розділу 6 цього Договору».
Прийняти п.6 Додатку № 5 до Договору, п. 1 Додатку № 5.1 до Договору, п.З Додатку № 5.1 до Договору у редакції позивача.
Стягнути з Комунального підприємства “Приморське житлово-експлуатаційне об'єднання” Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, (код ЄДРПОУ 36277773) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Приморського району електричних мереж (код ЄДРПОУ 00130926) 85,00 грн. -суму держмита, 236,00 грн. -суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 42,50 грн. -суму державного мита за подання апеляційної скарги.
Доручити господарському суду Запорізької області видати відповідний наказ.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий суддя О.Є.Донець
Суддя Н.В.Ломовцева
Суддя І.В.Приходько
Надруковано 5 прим.:
1-позивачу;
1- відповідачу;
1-у справу;
1-ДАГС;
1-ГСЗО