Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 216
Іменем України
17.11.2011Справа №5002-25/3739-2011
за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней», вул. Бородіна, 18а, оф. 208, м. Сімферополь, 95022
до відповідача - Сімферопольської міської ради, вул. Толстого, 15, м.Сімферополь, 95000
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Суддя Копилова О.Ю.
представники сторін:
від позивача - ОСОБА_1., дов. б/н від 26.09.2011, представник
від відповідача - ОСОБА_2., дов. №24/01-55/2818 від 19.10.2011, зав. сектором; ОСОБА_3., дов. №24/01-55/3140 від 17.11.11, гол. спец.відділу
Обставини справи:
Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней» звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Сімферопольської міської ради, просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Сімферопольською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней» та зареєстрованому в Кримській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру» у книзі записів реєстрації договорів оренди землі Київського району за №041002700068 від 20.09.2010, а саме: викласти п. 2.2. розділу «Объект аренды» договору у новій редакції: «2.2. Нормативная денежная оценка земельного участка составляет 690040,00 (шестьсот девяносто тысяч сорок) гривен»; викласти п. 4.1. розділу «Арендная плата» договору у новій редакції: «4.1. Арендная плата устанавливается в размере 42 782 гривны 48 копеек (сорок две тысячи семьсот восемьдесят две гривны 48 копеек) в год и вносится Арендатором в денежной форме следующим образом: ежемесячно до 30 числа, следующего за расчетным месяцем - 3 565 гривен 21 копейка (три тысячи пятьсот шестьдесят пять гривен 21 копейка)».
Позивач мотивує свої вимоги тим, що при укладанні договору оренди земельної ділянки Сімферопольською міською радою було невірно визначене цільове призначення земельної ділянки, у зв'язку із чим невірно визначена нормативна грошова оцінка земельної ділянки та зроблений розрахунок орендної плати.
Строк розгляду справи продовжений на 15 днів ухвалою господарського суду АР Крим від 19 вересня 2011 року, в порядку передбаченому ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.
17 листопада 2011 року від відповідача по справі до суду надійшли письмові пояснення, відповідно до яких відповідач позовні вимоги не визнає, та зазначає, що земельна ділянка, площею 1,3 га, що надана в оренду позивачу, має цільове призначення - для реконструкції існуючої нежитлової будівлі та будівництва багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями, та відповідно до виписки з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.04.2010 №1554/10-01-16, коефіцієнт функціонального використання дорівнює 2,5 (комерційне використання).
Листом від 10 листопада 2011 року господарський суд АР Крим повідомив Прокуратуру АР Крим про розгляд даної справи та можливість прокуратури, в порядку ст. 29 Господарського процесуального кодексу України, прийняти участь у розгляді справи № 5002-25/3739-2011.
Розгляд справи відкладався в порядку ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Оскільки матеріали справи в повній мірі сформульовані та у достатній мірі характеризують правовідносини сторін, розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд -
встановив:
28 липня 2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней» та Сімферопольською міською радою укладений договір оренди земельної ділянки №801-Г, завіреного під №2013 від 27.08.2010. та зареєстрованому в Кримській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру» у книзі записів реєстрації договорів оренди землі Київського району за №041002700068 від 20.09.2010, пунктом 1.1. якого встановлено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції існуючої житлової будови та будівництва багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями, яка знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул. Лугова/Колгоспна, 6«н»/2«а», кадастровий номер 01 101 000 00:02:016:0049.
Пунктом 2.1. договору оренди встановлено, що на підставі Законів України «Про оренду землі», «Про місцеве самоуправління в Україні», на виконання рішення 61-ї сесії Сімферопольської міської ради V скликання №1018 від 30 липня 2010 року, в оренду передається земельна ділянка площею 1,3 га, з метою несільськогосподарського використання відповідно ст. 19 п. «б» Земельного кодексу України, а саме: для реконструкції існуючої нежитлової будівлі та будівництва багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 3 450 635, 50 грн., (пункт 2.2. договору оренди).
Відповідно до пункту 2.3. договору на земельній ділянці розташовані нежилі будови, що належать орендарю в цілому, відповідно рішення Київського районного суду м.Сімферополя від 23.07.2008, справа №2-4763 2008р., зареєстрованого в СМБРТІ від 07.08.2008 №19818431 та будови відповідно довідки Сімферопольського БТІ від 10.02.2009 №09/208.
Згідно пункту 3.1. договору земельна ділянка надана в оренду строком на 5 років, а саме до 30.06.2015.
Відповідно до пункту 4.1. договору орендна плата встановлена в розмірі 172 510,00 грн. в рік, та вноситься орендарем в грошовій формі наступним чином: щомісячно до 30 числа, наступного за розрахунковим місяцем - 14 375,83 грн.
Листом (вих. № 78 від 21.09.2010) позивач звернувся до Сімферопольської міської ради, з проханням надати розшифровку розрахунку орендної плати за земельну ділянку, кадастровий номер 01 101 000 00:02:016:0049, наданої позивачу за договором оренди земельної ділянки, зареєстрованого під №2013 від 27.08.2010.
Листом від 04.10.2010 (вих. № 10606/24/01-11) відповідач повідомив, що згідно Закону України «Про плату за землю» №2535-XII та Закону України «Про оренду землі» №161-XIV розрахунок орендної плати за надану земельну ділянку розраховується на підставі проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та у відповідності з затвердженою Грошовою оцінкою земель міста Сімферополя, та рішенням міської ради «Про орендну плату за землю», а також з врахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки.
Крім того, відповідач у листі від 04.10.2010 (вих. № 10606/24/01-11) зазначив, що у відповідності з вимогами ст. 21 Закону України «Про оренду землі», рішення 21-ої сесії міської ради V скликання від 24.05.2007 №264 «Про орендну плату за землю по м.Сімферополю» затверджені коефіцієнти к ставкам земельного податку для розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Коефіцієнти приймаються в залежності від місторозташування та площі земельної ділянки. По земельній ділянці по вул. Лугова/Колгоспна, 6«н»/2«а», площею 1,3 га приймається коефіцієнт до ставки земельного податку в розмірі - 5.
Листами від 23.11.10 (вих. № 83) та від 06.12.2010 р. (вих. № 87) Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней» звернулось до міського голови м.Сімферополя в яких зазначило, що згідно цільового призначення надана в оренду земельна ділянка надавалась для реконструкції та будівництва. Таким чином, за функціональним використанням земельна ділянка віднесена до земель, зайнятих поточним та відведеним під майбутнє будівництво. Тому Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней» просило надати довідку-розрахунок розміру орендної плати за передану в оренду земельну ділянку, виходячи із нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту функціонального використання для земель, зайнятих поточним та відведеним під майбутнє будівництво, яка згідно Виписки із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок видану Управління Держкомзему в м.Сімферополі 16.04.2010 року із розрахунку 690 040,00 грн.
Однак, позивач у позовній заяві зазначив, що ані на перший, ані на другий лист відповідач відповіді не надав.
Разом з тим, листом (вих. № 24/01-11/142 від 24.01.11) на адресу позивача виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради була направлена довідка-розрахунок розміру орендної плати та додаткова угода до договору оренди земельної ділянки згідно з підвищенням розміру орендної плати.
Пунктом 1 додаткової угоди визначено викласти пункт 4.1. договору оренди у наступній редакції: «Орендна плата встановлюється в розмірі 213980,00 грн. в рік, та вноситься орендодавцем в грошовій формі наступним чином: щомісячно до 30 числа, наступного за розрахунковим місяцем 17 831, 67 грн.».
Позивач в позовній заяві посилається на те, що ним умови додаткової угоди не схвалені, однак, з матеріалів справи вбачається, що на додатковій угоді к договору оренди земельної ділянки мається підпис генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней».
14 лютого 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней» повідомило відповідача про те, що представлена довідка-розрахунок розміру орендної плати за землю не може бути узгоджена та підписана товариством. А розмір орендної плати підлягає перегляду із застосуванням коефіцієнту 0,5, як для земель занятих поточним будівництвом.
Листом від 16 березня 2011 року (вих. № 24/01-11/142) відповідач заперечував проти доводів позивача на тій підставі, що земельна ділянка зайнята будівлями, тому повинен прийматися до уваги коефіцієнт 2,5.
Позивач вважає, що відповідачем невірно була розрахована орендна плата по договору, у зв'язку з чим вона підлягає зменшенню.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши представлені докази, суд вважає що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Згідно пункту 14.1.136. Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Пунктом 1 ст. 289 Податкового кодексу України встановлено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.
Згідно ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.
Статтею 271 Податкового кодексу України встановлено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.
Відповідно до пункту 2.3. договору на земельній ділянці розташовані нежилі будови, що належать орендарю в цілому, відповідно рішення Київського районного суду м.Сімферополя від 23.07.2008, справа №2-4763 2008р., зареєстрованого в СМБРТІ від 07.08.2008 №19818431 та будови відповідно довідки Сімферопольського БТІ від 10.02.2009 №09/208.
Таким чином, надана земельна ділянка не є вільною від яких-небудь будов та споруд, в іншому випадку, відповідно до вимог чинного законодавства України, земельна ділянка повинна була бути надана в оренду шляхом проведення аукціону.
Крім того, відповідно до рішення Сімферопольської міської ради 61 сесії 5 скликання №1018 від 30 червня 2010 року, (виписка з якого є в матеріалах справи, а.с. 18) та договору оренди земельної ділянки, надана позивачу земельна ділянка, площею 1,3 га має цільове призначення: для реконструкції існуючої не житлової будови та будівництва багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями.
Також, відповідно виписки з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.04.2010 №1554/10-01-16, коефіцієнт функціонального використання дорівнює 2,5 (комерційне використання), (а.с. 38).
Відповідач у письмових поясненнях зазначив, що по даним висновку Управління Держаного комітету по земельних ресурсах м. Сімферополі АР Крим №2093/10-01-18 від 26.04.2010 про узгодження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки, наданої Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней», цільове використання земельної ділянки, у відповідності з Українським класифікатором цільового використання землі, що затверджений письмом Держаного комітету по земельних ресурсах України від 24.04.1998 №14-1-7/1205, є змішаний - 1.13.2. Житловою забудовою та комерційного використання.
Відповідно до ст. 3, ст. 4 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Земельні відносини, що виникають при використанні надр, лісів, вод, а також рослинного і тваринного світу, атмосферного повітря, регулюються Земельним кодексом України, нормативно-правовими актами про надра, ліси, води, рослинний і тваринний світ, атмосферне повітря, якщо вони не суперечать Земельному кодексу України.
Земельне законодавство включає Земельний кодекс України, інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин.
Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.
Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Частино 1 ст. 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Статтею 13 Закону України “Про оренду землі” визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Істотними умовами договору оренди землі згідно зі статтею 15 Закону України “Про оренду землі” є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Відповідно до статті 21 Закону України “Про плату за землю” розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Згідно ч. 3, ч. 5 ст. 203 Цивільного кодексу України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Підписання сторонами договору, зареєстрованого під №2013 від 28 липня 2010 року, свідчить про те, Сімферопольська міська рада та Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Еней» бажали настання реальних наслідків, що обумовлені договором.
Матеріали справи та пояснення представників сторін свідчать про те, що волевиявлення учасників правочину було вільним та відповідало їх внутрішній волі.
Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Як вбачається з пункту 7.2. договору, зміни умов договору здійснюються в письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди.
Однак, в матеріалах справи відсутні докази згоди Сімферопольської міської ради на внесення змін в договір оренди від 28 липня 2010 року на умовах позивача.
На підставі викладеного суд дійшов висновку про те, що Сімферопольською міською радою правомірно визначене цільове призначення земельної ділянки - для реконструкції існуючої нежитлової будівлі та будівництва багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями, та вірно визначений коефіцієнт функціонального використання 2,5 (комерційне використання).
Відповідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Згідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Так, суд підкреслює, що у розумінні ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, позивачем під час розгляду даної справи не було надано суду належних доказів що привили би до задоволення позову.
Отже, суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог.
Згідно ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, в редакції що діяла на момент звернення позивача з позовною заявою до суду, оплата держмита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу покладаються на позивача.
В судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складений та підписаний відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 21 листопада 2011 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд
вирішив:
В задоволені позову відмовити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Копилова О.Ю.