23.08.2011
Справа №2-346/11
23 серпня 2011 року Кельменецький районний суд Чернівецької області у складі:
головуючого - судді: Харабари І.В.
при секретарі: Дєдовій В.С.
з участю:
- представника позивача ОСОБА_1
- представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 про повернення автомобіля, отриманого інвалідом як гуманітарна допомога, -
Позивач Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА подала до суду позовну заяву у якій просить:
- вилучити у ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 автомобіль марки «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі д.р.н.з. НОМЕР_2 та передати його у розпорядження отримувачу гуманітарної допомоги Головному управлінню праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на зберігання в гараж обласного комунального підприємства «Інватранс»за адресою АДРЕСА_1
- вилучити документи на автомобіль та свідоцтво про реєстрацію автомобіля на право керування автомобілем «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі д.н.з. НОМЕР_2.
- Стягнути з відповідача судові витрати.
Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що ОСОБА_5 був їхнім родичем і являвся інвалідом ІІ групи Великої вітчизняної війни. Він за власні кошти купив автомобіль«Форд-Фокус»1998 року випуску, який був оформлений як гуманітарна допомога через Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА. Даним автомобілем керував його син ОСОБА_3, оскільки він мав право керування даним автомобілем. Він вважає,що автомобіль має залишитися у їх сім'ї, як пам'ять про родича.
Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що автомобіль марки «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі згідно рішення комісії з питань гуманітарної допомоги при КМ України протоколом № 26ГД-2707/К від 20 квітня 2006 року визнаний гуманітарною допомогою для передачі інваліду ВВв ІІ групи ОСОБА_5. Даний автомобіль ОСОБА_5 отримав 03 травня 2006 року, що стверджується накладною № 71.
При ввезенні даного автомобіля на територію України митні платежі не сплачувалися.
05.05.2006 року ОСОБА_5 у відповідності до п. 38 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою КМ України від 08.09.1997 року № 999 дав зобов'язання, яким був попереджений про те, що він отримав автомобіль марки «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі, як гуманітарну допомогу з правом передачі керування родичу ОСОБА_3, без права продажу, або передачі іншій особі.
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 помер.
Відповідно до п. 41 абз. 7 Постанови КМ України від 19.07.2006 року №999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями»визначено: «після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, повертається (вилучається) Головному управління праці та соціального захисту населення і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту або передається у порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку».
Тому він вважає, що даний автомобіль не є власністю ОСОБА_3, а наданий позивачем ОСОБА_5, як гуманітарна допомога, а тому повинен бути вилучений та переданий ГУ праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА.
Судом досліджені такі докази: довідка-розрахунок про результати розрахунку ступеня зношення автомобіля, заява ОСОБА_3 від 10.06.2010 року, копія паспорта ОСОБА_3 серії КР 581819 виданого 30 січня 2001 року Кельменецьким РВ УМВС України у Чернівецькій області, копія свідоцтва про смерть ОСОБА_5 серії НОМЕР_3 ви дане 24 грудня 2007 року виконкомом Кельменецької селищної ради, копія свідоцтва про реєстрацію ТЗ «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі д.р.н.з. НОМЕР_2, копія заяви ОСОБА_5 25 січня 2006 року, лист №24 комісії з питань гуманітарної допомоги при Чернвецькій ОДА від 27 січня 2006 року, копія протоколу № 26 ГД-2707/К від 20 квітня 2006 року комісії з питань гуманітарної допомоги при КМ України, довідка № 216 видана Головним управлінням праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА від 25 січня 2006 року, копія дарування автомобіля «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі громадянином Німеччини ОСОБА_7 Головному управлінню праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА від 27 січня 2006 року, довідка №1614 видана Головним управлінням праці та соціального захисту населення Чернівецької ОДА від 05 травня 2006 року, зобов'язання ОСОБА_5 від 05 травня 2006 року, висновок спеціаліста з комплексного дослідження ТЗ від 07 лютого 2006 року, висновок спеціаліста № А-08 від 06 лютого 2006 року, акт про розміщення товарів і ТЗ на тимчасове зберігання під митним контролем на СТЗ від 09 лютого 2006 року, угода купівлі продажу між ОСОБА_8 та ОСОБА_7 від 25.01.2006 року, копія техпаспорту на автомобіль марки «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі, накладна № 71 про отримання ОСОБА_5 автомобіля «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі від 03 травня 2006 року, акт № 15 про відмову у поверненні автомобіля ОСОБА_3 від 30.11.2010 року.
Судом встановлено, що Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації згідно договору дарування від 27.01.2006 року є власником автомобіля «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі кузов № НОМЕР_1, д.н.з НОМЕР_2, який був ввезений в Україну та визнаний у встановленому порядку гуманітарною допомогою. Відповідно до наказу №53 від 03.05.2006 року Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації 03.05.2006 року інваліду ІІ групи Великої Вітчизняної війни ОСОБА_5 передано безкоштовно автомобіль «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі кузов № НОМЕР_1, д.н.з НОМЕР_2. Вартість даного автомобіля станом на 03.05.2006 року складала 42166 гривень 55 копійок. ОСОБА_5 був попереджений, що автомобіль наданий йому з правом передачі керування родичу ОСОБА_3, без права продажу, дарування, успадкування та передачі іншій особі. ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 помер, а відповідач ОСОБА_3 відмовився повернути позивачу зазначений вище автомобіль. Отже між позивачем та відповідачем склалися правовідносини з приводу права власності на автомобіль. Відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 забезпечення автомобілями інвалідів за місцем проживання і реєстрації здійснюється, в тому числі, головними управліннями праці та соціального захисту населення обласних державних адміністрацій. Згідно абазу сьомого п. 41 зазначеного вище Порядку, який визначає особливості забезпечення інвалідів автомобілями, визнаними гуманітарною допомогою, після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, крім випадків, зазначених в абзацах першому - п'ятому пункту 16 цього Порядку, повертається ( вилучається) Головному управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку. Положення абзацу сьомого п.41 Порядку є спеціальними ( які регулюють особливості забезпечення інвалідів автомобілями, визнаними гуманітарною допомогою) по відношенню до абзацу 8 п.16 Порядку (який передбачає підстави для залишення автомобіля іншому члену сім'ї померлого інваліда, який забезпечувався автомобілем на загальних підставах).
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 володіє автомобілем «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі кузов № НОМЕР_1, д.н.з НОМЕР_2 без згоди позивача, який є власником даного автомобіля. Згідно ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Згідно ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи ( потерпілого) без достатньої правової підстави, зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб, чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про витребування майна власником із чужого незаконного володіння. Згідно ст. 1213 Цивільного кодексу України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Суд відхиляє доводи відповідача про те, що спірний автомобіль не підлягає поверненню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що власником спірного автомобіля є Головне управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, що стверджується відповідним договором дарування від 27.01.2006 року. Даний автомобіль був визнаний гуманітарною допомогою і наданий інваліду -ОСОБА_5 03.05.2006 року згідно Постанови КМУ №999 від 08.09.1997 року.
На момент смерті ОСОБА_5, а саме ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто на момент виникнення спірних правовідносин діяв Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999, (який набрав чинності 09.08.2006 року з моменту опублікування в Офіційному віснику України №30), а не «Порядок затверджений Постановою КМУ № 999 від 08.09.1997 року, яка діяла на момент видачі автомобіля. Згідно п. 5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання ними чинності не передбачено в цих актах. Акти Кабінету Міністрів України, які визначають права і обов'язки громадян, набирають чинності не раніше дня їх опублікування в офіційних друкованих виданнях. Згідно п.1 даного указу офіційними друкованими виданнями є "Офіційний вісник України". Крім того, відповідач не погоджується повернути власникові автомобіль, який йому власником не передавався, що не заперечується відповідачем, який визнає, що автомобіль був переданий ОСОБА_5, а останній передав йому автомобіль для керування. Тобто відповідач ОСОБА_3 володіє спірним автомобілем незаконно -оскільки автомобіль йому був переданий не позивачем, а згідно ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Згідно ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно ст.317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Згідно ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Відповідно до ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.
Крім того, на час смерті ОСОБА_5 -ІНФОРМАЦІЯ_3 діяв Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999 ( далі - Порядок). Відповідно до абзацу 7 п.41 даного Порядку після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, повертається (вилучається) Головному управлінню соціального захисту. Тому до даних правовідносин не може бути застосована Постанова КМУ № 999 від 08.09.1997 року .
Згідно ч.4 ст.6 Закону України «Про гуманітарну допомогу»якщо кошти або товари (роботи, послуги), звільнені від оподаткування як гуманітарна допомога, було використано не за цільовим призначенням, вони вважаються доходом і оподатковуються відповідно до законодавства України. Згідно пункту 2 розділу ІІ прикінцевих положень Закону України від 07.12.2000 року № 2134-ІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні»автомобіль, що був попередньо ввезений в Україну без сплати (повної або часткової) передбачених законодавством податків та зборів, на підставі пільг, наданих законодавством, може бути відчужений або переданий у володіння, або (та) у користування, або (та) у розпорядження тільки після сплати у повному обсязі всіх податків та зборів, передбачених законодавством України на день ввезення автомобіля на митну територію України. Тому суд відхиляє доводи відповідача про те, що автомобіль повинен бути залишений йому без сплати будь -яких платежів, оскільки відповідач не надав доказів, що він сплатив передбачені законодавством митні та інші платежі, які б дозволяли залишити даний автомобіль в його користуванні.
Враховуючи наведені вище обставини суд вважає, що позов Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 задоволенню повністю.
Суд вважає що з відповідача ОСОБА_3 слід стягнути на користь Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації судовий збір в сумі 351 гривні 16 копійок, оскільки ціна позову сторонами не оспорювалася та 120 гривень витрат на інформаційно -технічне забезпечення розгляду справи.
На підставі ст. 316,317,319,326, 387, 1212,1213 ЦК України, ч.4 ст.6 Закону України «Про гуманітарну допомогу», пункту 2 розділу ІІ прикінцевих положень Закону України від 07.12.2000 року № 2134-ІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання ринку автомобілів в Україні», п. 41 «Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року № 999, керуючись ст. ст. 3, 8, 10, 15, 60, 79, 88, 213, 214, 215 ЦПК України, суд, -
Позов Головного управління праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації задовольнити повністю.
Вилучити у ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 автомобіль марки «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі, кузов № НОМЕР_1, державний номерний знак НОМЕР_2 та передати його у розпорядження отримувачу гуманітарної допомоги Головному управлінню праці та соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на зберігання в гараж обласного комунального підприємства «Інватранс»за адресою АДРЕСА_1
Вилучити у ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 документи на автомобіль та свідоцтво про реєстрацію автомобіля на право керування автомобілем «Форд-Фокус»1998 року випуску об'єм двигуна 1388 смі, кузов № НОМЕР_1, державний номерний знак НОМЕР_2.
Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в сумі 351 (триста п'ятдесят однієї) гривні 16 копійок та витрати на інформаційно -технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 (ста двадцяти) гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області протягом десяти днів з дня його проголошення через Кельменецький районний суд Чернівецької області.
Суддя: