Справа № 2-а-6994/11
12 жовтня 2011 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:
головуючого судді Хацько Н.О., при секретарі Костенко К.О., за участю представника відповідача Ткаченко Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про призначення та обчислення пенсії в розмірі відповідно до вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці, в якому вказав, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком. 27.04.2011 р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по збільшенню страхового стажу і заробітній платі, з урахуванням вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Рішенням № 993 від 04.05.2011 р. йому було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки після перерахунку, пенсія зменшується. Позивачем надано до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд визнати незаконними дії УПФУ в м.Селидове по відмові у перерахунку пенсії та скасувати рішення УПФУ в м.Селидове № 169 від 19.01.2011 р. і зобов'язати УПФУ в м.Селидове провести перерахунок пенсії по стажу та зарахувати до стажу роботи період з 14.03.2011 року по 26.04.2011 року з урахуванням вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Позивач в судовому засідання підтримав свої уточненні позовні вимоги та просив суд визнати незаконними дії УПФУ в м.Селидове по відмові у перерахунку пенсії та скасувати рішення УПФУ в м.Селидове № 169 від 19.01.2011 р. і зобов'язати УПФУ в м.Селидове провести перерахунок пенсії по стажу та зарахувати до стажу роботи період з 14.03.2011 року по 26.04.2011 року з урахуванням вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Представник позивача ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги позивача та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області. Позивач звернувся до УПФУ в м. Селидове Донецької області з заявою №993 від 27.04.2011 р. по збільшенню страхового стажу і заробітній платі у відповідності з ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Страховий стаж було зараховано по 28.02.2011р.. Рішенням від 04.05.2011 р. № 993 позивачеві було відмовлено у перерахунку пенсії у зв»язку з тим, що після перерахунку пенсія зменшується. 16 вересня набрав чинності Закон України «Про престижності шахтарської праці»від 02.09.2008р. №345-VІ. У відповідності з вимогами ст..1 Закону України №345 дія цього закону поширюється на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та членів сім'ї. Згідно ст.. 8 Закону №345 передбачені працівникам, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та членів сім'ї, які відпрацювали на підземних роботах не менше 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ від 16.01.2003 року №36. Розділом №1 «Гірничі роботи», підрозділом 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень»п. А, Б, В. Списку 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах. ОСОБА_2 звернувся за перерахунком пенсії з заявою №993 від 28.02.2011р. по збільшенню страхового стажу і заробітній платі у відповідності з вимогами ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»від 02.s="REVERT_DATE" width="120" align="0"/>
Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.
Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком, на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 27.04.2011 року звернувся до відповідача з письмовою заявою № 993 про перерахунок пенсії. Рішенням № 993 від 04.05.2011 р. Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відмовило ОСОБА_2. у перерахунку, оскільки на період звернення позивача його стаж на підземних роботах за списком №1 склав 14 років 11 місяців 22 дні, замість необхідних 15 років.
Посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює, тому позовні вимоги в частині скасування рішення є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»регулюються відносини, що виникають між суб»єктами системи загальнообов»язкового державного пенсійного страхування.
Згідно ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року.
З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в ст..9 КАС України, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню та позивачу необхідно зробити перерахунок пенсії по стажу з урахуванням періоду його робот з 14.03.2011 року по 26.04.2011 року відповідно до вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»з 01.05.2011 року.
Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії -задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії по стажу та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 993 від 04.05.2011р. про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 в частині відмови у перерахунку пенсії по стажу.
Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 по стажу з урахуванням періоду роботи з 14.03.2011 року по 26.04.2011 року відповідно до вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 01.05.2011 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя