Справа № 2-а-4230/2011
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 22 червня 2011 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:
головуючого судді Хацько Н.О., при секретарі Костенко К.О., за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Козлової О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області протиправними та зобов,язання вчинити певні дії, -
Позивач 25.05.2011 р. звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області протиправними та зобов,язання вчинити певні дії. У позові ОСОБА_4. вказала, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати. 14.03.2011 р. вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. Рішенням № 700 від 20.03.2011 р. їй було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки її страховий становить 1 рік 02 місяці 0 днів, що не відповідає дійсності, оскільки це обумовлено несплатою щомісячних страхових внесків ДП «Селидіввугілля»до Пенсійного Фонду України. Позивач просив суд визнати за ним право на зарахування в стаж, який дає право на перерахунок пенсії за віком відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періоду роботи в ДП «Селидіввугілля»ВП шахта «Росія»та ДП «Селидіввугілля»ВП «Стандарт» з 01.03.2010 року по 28.02.2011р.. Зобов'язати УПФУ в м.Селидове здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком з 01.03.2011 року з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2010 рік.
Позивач у судовому засіданні уточнила позовні вимоги, просила суд визнати незаконними дії УПФУ в м.Селидове по відмові у перерахунку пенсії та скасувати рішення УПФУ в м.Селидове № 700 від 14.03.2011 р. і зобов'язати УПФУ в м.Селидове провести перерахунок пенсії з 01.03.2011р. в порядку та розмірах, передбачених чинним законодавством.
Представник позивача у судовому засіданні уточнила позовні вимоги, просила суд визнати незаконними дії УПФУ в м.Селидове по відмові у перерахунку пенсії та скасувати рішення УПФУ в м.Селидове № 700 від 14.03.2011 р. і зобов'язати УПФУ в м.Селидове провести перерахунок пенсії з 01.03.2011р. в порядку та розмірах, передбачених чинним законодавством.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області. Позивач звернувся до УПФУ в м. Селидове Донецької області з заявою від 14.03.2011 р. по збільшенню страхового стажу і заробітній платі у відповідності з ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням від 20.03.2011 р. № 700 йому було відмовлено у перерахунку пенсії у зв,язку з відсутністю необхідних двох років страхового стажу, яка обумовлена несплатою страхових внесків з 01.03.2010 року по 28.02.2011р. ДП «Селидіввугілля»ВП шахта «Росія» та ДП «Селидіввугілля»ВП «Стандарт». Відповідно до ст. 42 України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Згідно даних персоніфікованого обліку УПФУ на період звернення позивача його страховий стаж після попереднього звернення склав 01 рік 02 місяці 0 днів, замість необхідних для перерахунку двох років. Просить суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Представник третьої особи ВП «Шахта «Росія»ДП «Селидіввугілля» у судове засідання не з»явився, в матеріалах справи маємо заяву з клопотанням слухати справу у його відсутність та не заперечував проти задоволення позовних вимог та надали довідку № 433 від 05.04.2011 року, з якої вбачається, що страхові внески до Управління Пенсійного Фонду України в м. Новогродівка за період який дає право ОСОБА_1 на перерахунок пенсії з 01.03.2010 р. по 31.01.2011 року сплачені ВП «Шахта «Росія»ДП «Селидіввугілля»в повному обсязі.
Представник третьої особи ВП «Шахта «Стандарт»ДП «Селидіввугілля»у судове засідання не з»явився, в матеріалах справи маємо заяву з клопотанням слухати справу у його відсутність та не заперечував проти задоволення позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.
Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати, на нього поширюється вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Позивач 14.03.2011 року звернувся до відповідача з письмовою заявою № 700 про перерахунок йому пенсії. Рішенням № 700 від 20.03.2011 р. Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відмовило ОСОБА_1 у перерахунку, оскільки її страховий стаж після попереднього перерахунку пенсії становить 1 рік 02 місяці 0 днів, замість необхідних двох років, що обумовлено несплатою страхових внесків 01.03.2010 року по 28.02.2011р. ДП «Селидіввугілля»ВП шахта «Росія» та ДП «Селидіввугілля»ВП «Стандарт».
Посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює.
Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії -з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 14.03.2011 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.03.2011 р.
Постановляючи судове рішення у даній справі, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги повністю.
Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області протиправними та зобов,язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 700 від 20.03.2011 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1.
Зобов,язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2011 року у порядку та у розмірі передбаченим чинним законодавством.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Суддя