29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"10" листопада 2011 р.Справа № 17/5025/1658/11
За позовом Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький
до Хмельницької обласної організації партії Християнсько-демократичний союз м. Хмельницький
про 1) виселення з нежитлового приміщення площею 47,8 кв.м., що знаходиться в м. Хмельницькому, по проспекту Миру, 80/3 та передання вказаного приміщення балансоутримувачу - міському комунальному підприємству по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності;
2) стягнення на користь міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності 3919,56 грн., з яких 1901,22 грн. - заборгованості по орендній платі, 116,94 грн. - заборгованості по відшкодуванню земельного податку, 1901,40 грн. - неустойки за фактичне використання приміщення
Суддя В.В. Димбовський
Представники сторін:
позивачів: ОСОБА_1 - представник Управління комунального майна Хмельницької міської ради за довіреністю №3 від 04.01.2011р.; ОСОБА_2. - представник міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності за довіреністю №1010/в від 19.07.2010р.
відповідача: не з'явився
В судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суть спору: Позивачі звернулися із позовом про виселення відповідача з орендованого приміщення, яке знаходиться в м. Хмельницькому, по проспекту Миру, 80/3 та передання вказаного приміщення балансоутримувачу, а також стягнення 3919,56 грн. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що укладений між сторонами договір оренди нежитлового приміщення від 20.04.2007р., відповідно до п. 10.6., припинив свою дію у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено. Зазначають, що дозвіл на продовження договору оренди не був наданий. Вказують, що відповідач, всупереч ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. ст. 26, 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, п. п. 2.3, 5.9 договору оренди, не повернув орендоване приміщення. Крім того, стверджують, що у відповідача існує заборгованість по орендній платі в сумі 1901,22 грн., заборгованість по відшкодуванню земельного податку в розмірі 116,94 грн. Також, посилаючись на умови п.10.7 договору оренди, просять суд стягнути з відповідача 1901,40 грн. - неустойки за фактичне використання приміщення.
В судовому засіданні повноважні представники позивачів позовні вимоги підтримують та наполягають на їх задоволенні, посилаючись на те, що вони обгрунтовані та підтверджені поданими доказами.
Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, зокрема, відзив на позов не подав, позовні вимоги по суті не оспорив, повноважного представника для участі в судових засіданнях не направив. При цьому адреса останнього та його правовий статус підтверджені витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно на цю адресу та адресу, зазначену у позовній заяві, направлялися ухвали суду. Відповідач повідомлений належним чином про розгляд справи, оскільки ухвали суду надіслані відповідачу, що підтверджується штампом господарського суду. При цьому Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12.12.2007р. №1149 затверджено Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень та поштових переказів. Згідно п. 4.1 вказаних нормативів у редакції наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 08.12.2009р. №1267 встановлено, що нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку): 4.1.1. Місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 4.1.2. У межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+1; 4.1.3. Між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+2; 4.1.4. Між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. Згідно п.4.2 Нормативів при пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 4.1 нормативні строки пересилання збільшуються на один день. Враховуючи, що ухвали суду надсилаються рекомендованою кореспонденцією та зважаючи на місцезнаходження відповідача, останнім мали бути отримані ухвали суду протягом зазначеного терміну (аналогічна позиція в постанові Рівненського апеляційного господарського суду від 14.03.2011р. по справі №22/1829-10). Правова позиція Вищого господарського суду України щодо того, що штамп (відмітка про відправку ухвали) вважається належним підтвердженням повідомлення учасників судового процесу про час і місце судового засідання викладена у п. 32 листа Вищого господарського суду України „Про деякі питання, порушені у доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України” №01-08/530 від 29.09.2009р.
З огляду на викладене, оскільки неявка відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті, суд вважає за можливе згідно ст. 75 ГПК України розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд оцінивши подані позивачами по справі документи рахує їх достатніми для прийняття рішення по суті.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи по суті, суд встановив:
Як вбачається з витягу з рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 26.05.2005р. №329 „Про передачу в оренду приміщень міської комунальної власності” дозволено Управлінню комунального майна передати в оренду Хмельницькій обласній організації партії Християнсько-Демократичний Союз приміщення міської комунальної власності, яке знаходиться в м. Хмельницькому, по проспекту Миру, 80/3, для розміщення партії.
16.09.2005р. між управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавець), Хмельницькою обласною організацією партії Християнсько-демократичний союз (орендар) та Управлінням житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради (отримувач коштів) було укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до комунальної власності, згідно з умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення площею 47,8 кв.м., розміщене за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру, 80/3, що знаходиться на балансі ЖЕК №4, з метою розміщення партії, терміном з 16.09.2005р. по 26.05.2006р. (п. 1.1 договору).
Згідно п. 2.1 договору орендар вступає в строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна з балансоутримувачем.
Між управлінням комунального майна Хмельницької міської ради (орендодавець), Хмельницькою обласною організацією партії Християнсько-демократичний союз (орендар) та Управлінням житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради (отримувач коштів) 20.04.2007р. укладено договір оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності, згідно з умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нежитлове приміщення площею 47,8 кв.м., розміщене за адресою: м. Хмельницький, проспект Миру, 80/3, цокольний поверх 5-ти поверхового житлового будинку, що знаходиться на балансі ЖЕК №4, з метою розміщення організації, строком з 20.04.2007р. по 22.06.2011р. (п. 1.1 договору).
Відповідно до п. 2.1 договору орендар вступає в строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання-передачі майна з балансоутримувачем.
За умовами п. 2.2 договору власником майна залишається територіальна громада міста, а орендар користується ним протягом строку оренди.
У разі припинення договору майно повертається орендарем балансоутримувачу. Орендар повертає майно балансоутримувачу аналогічно порядку, встановленому при передачі майна орендарю за цим договором. Майно вважається повернутим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі. Обов'язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає майно іншій стороні договору (п.п. 2.3-2.4 договору).
Згідно п. п. 3.1., 3.2. договору орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням Хмельницької міської ради №11 від 28.12.1999р., №6 від 24.06.2003р. Сума орендної плати за перший місяць оренди становить 187,38 грн. (без врахування індексу інфляції за квітень). Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.
Пунктом 3.3 договору сторонами визначено строк оплати, а саме: орендна плата перераховується отримувачу коштів щомісяця не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним місяцем на обумовлений договором рахунок.
Пунктами 5.4, 5,9, 5.11. договору на орендаря покладено обов'язок сплачувати в повному обсязі орендну плату щомісячно до 15 числа місяця, наступного за звітним місяцем по день фактичної здачі приміщення по акту; у разі припинення або розірвання договору повернути балансоутримувачу орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря. Відшкодувати балансоутримувачу витрати, пов'язані зі сплатою земельного податку, пропорційно займаній площі.
Відповідно до п. 10.6 чинність даного договору припиняється, зокрема, внаслідок закінчення строку, на який його було укладено.
Пунктом 10.5 договору оренди передбачено, що дія даного договору може бути продовжена лише за заявою орендаря шляхом укладення нового договору на підставі рішення міськвиконкому при умові відсутності заборгованості по орендній платі.
За користування приміщенням без дозволу виконавчого комітету та договору оренди орендар сплачує орендодавцю неустойку в розмірі подвійної плати за оренду вказаного приміщення. (п. 10.7.).
01.07.2008р. на виконання рішення вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради №25 від 28.05.2008р. сторонами було укладено Додаткову угоду про внесення змін до договору від 20.04.2007р., якою замінено отримувача коштів з управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради на міське комунальне підприємство по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності. Пункт 3.3. договору викладено в наступній редакції: „орендна плата перераховується отримувачу коштів до 25 числа поточного місяця на обумовлений додатковою угодою про внесення змін до договору оренди рахунок”. Пункт 5.4. договору викладено в наступній редакції: „сплачувати в повному обсязі орендну плату до 25 числа поточного місяця”.
На виконання умов договору оренди згідно акту приймання-передачі від 16.09.2005р. відповідачу - Хмельницькій обласній організації партії Християнсько-демократичний союз -передано в оренду приміщення площею 47,8 кв.м., яке знаходиться в м. Хмельницькому, по проспекту Миру, 80/3.
Орендодавець листом від 27.04.2011р. №67 звернувся до Хмельницької обласної організації партії Християнсько-демократичний союз з попередженням про те, що термін дії договору оренди закінчується 22.06.2011р. і при бажанні надалі користуватися приміщенням орендарю необхідно до закінчення терміну дії договору звернутися із заявою про продовження строку оренди приміщення (при відсутності заборгованості по орендній платі) та попереджено, що в іншому випадку ним буде втрачено переважне право на оренду і його буде зобов'язано звільнити незаконно займане приміщення, передавши його по акту приймання-передачі балансоутримувачу.
Термін дії договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна, що належить до комунальної власності від 20.04.2007р. закінчився 22.06.2011р. Новий договір оренди укладено не було.
Однак, відповідач орендоване приміщення площею 47,8 кв.м. по проспекту Миру, 80/3 в м. Хмельницькому не звільнив, і приміщення по акту приймання-передачі балансоутримувачу не повернув.
Згідно акту від 10.10.2011р., складеного комісією у складі старшого економіста МКП по УНПКВ ОСОБА_3, економіста ОСОБА_4., юриста ОСОБА_2., виявлено, що орендоване відповідачем приміщення по проспекту Миру, 80/3 в м. Хмельницькому зачинено, не використовується за цільовим призначенням -для розміщення партійної організації.
Натомість, відповідачем допущена заборгованість по орендній платі в сумі 1901,22 грн. за період з 01.01.2011р. по 22.06.2011р., заборгованість по відшкодуванню земельного податку в розмірі 116,94 грн. Крім того, відповідно до умов п. 10.7. договору оренди відповідачу нараховано 1901,40 грн. неустойки за фактичне використання приміщення за період з 23.06.2011р. по 16.09.2011р.
У зв'язку з викладеним, позивачі звернулися з позовом до суду.
Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом береться до уваги наступне.
Оренда державного та комунального майна є різновидом майнового найму, і при розгляді справи застосовуються норми як Закону України „Про оренду державного та комунального майна”, так і норми Цивільного та Господарського кодексів України.
Згідно ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
В силу ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України, ч. 1 ст. 759 ЦК України, ст. 2 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Згідно ст. 763 ЦК України договір найму укладається на строк встановлений договором.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” договір оренди припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.
Чинне законодавство не передбачає автоматичного продовження договору, а лише можливість продовження договору з дотриманням певної процедури. Статтею 181 ГК України встановлено загальний порядок укладання господарських договорів.
Частиною 1 статті 27 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” встановлено, що у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.
З умов договору оренди від 20.04.2007р. вбачається, що чинність даного договору припиняється, зокрема, внаслідок закінчення строку, на який його було укладено. Договір оренди укладено на термін з 20.04.2007р. по 22.06.2011р. і сторони домовилися, що дія даного договору може бути продовжена лише за заявою орендаря шляхом укладення нового договору на підставі рішення міськвиконкому при відсутності заборгованості по орендній платі. У разі припинення договору орендар зобов'язаний повернути балансоутримувачу орендоване майно у належному стані. Майно вважається повернутим балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акту приймання-передачі, обов'язок по складанню якого покладається на сторону, яка передає майно іншій стороні.
Позивач направляв відповідачу попередження про закінчення строку дії договору оренди і порядок укладення договору на новий строк, а також те, що в іншому випадку ним буде втрачено переважне право на оренду і його буде зобов'язано звільнити незаконно займане приміщення, передавши його по акту приймання-передачі балансоутримувачу.
Як свідчать матеріали справи договір оренди від 20.04.2007р. припинив свою дію з 23.06.2011р. і у відповідача відсутні підстави для подальшого перебування у займаному приміщенні, яке має бути повернуто балансоутримувачу.
Проте, відповідач не повернув орендоване майно в порядку, визначеному чинним законодавством та умовами договору. Докази звернення відповідача із заявою про укладення договору оренди на новий строк в матеріалах справи відсутні.
Між тим, як вбачається з акту від 10.10.2011р. орендоване відповідачем приміщення по проспекту Миру, 80/3 в м. Хмельницькому зачинено, не використовується за цільовим призначенням -для розміщення партійної організації.
Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо виселення відповідача з нежитлового приміщення площею 47,8 кв.м., що знаходиться в м. Хмельницькому, по проспекту Миру, 80/3 та передання вказаного приміщення балансоутримувачу - міському комунальному підприємству по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності підлягають задоволенню.
Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно зі ст. ст. 18 та 19 Закону України „Про оренду державного та комунального майна” орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і в повному об'ємі незалежно від наслідків господарської діяльності.
Як вбачається із змісту п. п. 3.1.- 3.3. договору оренди від 20.04.2007р. (зі змінами внесеними додатковою угодою від 01.07.2008р.) орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої рішенням Хмельницької міської ради №11 від 28.12.1999р., №6 від 24.06.2003р. Сума орендної плати за перший місяць оренди становить 187,38 грн. (без врахування індексу інфляції за квітень). Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Орендна плата перераховується отримувачу коштів до 25 числа поточного місяця.
Крім того, згідно п. 5.11. договору оренди відповідач зобов'язався відшкодувати балансоутримувачу витрати, пов'язані зі сплатою земельного податку, пропорційно займаній площі.
Позивачем згідно умов договору за період з 01.01.2011р. по 22.06.2011р. відповідачу нарахована орендна плата в розмірі 1901,22 грн., а також відшкодування земельного податку в розмірі 116,94 грн. Зазначені суми підтверджуються виставленими рахунками, податковою Декларацією позивача з плати за землю, платіжними дорученнями по оплаті земельного податку.
Оскільки, відповідач свої зобов'язання зі сплати орендної плати за користування приміщенням та відшкодування земельного податку згідно договору оренди не виконав, докази на підтвердження добровільного погашення вказаної заборгованості не подано, у відповідача існує борг перед отримувачем коштів, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Статтею 610 ЦК України встановлено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, що передбачено ст. 611 ЦК України.
Згідно ч. 2 ст. 785 ЦК України, якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.
Неустойка, стягнення якої передбачено частиною другою статті 785 ЦК України, є самостійною майновою відповідальністю у сфері орендних правовідносин (право на яку виникає в орендодавця у разі несвоєчасного повернення орендованого майна орендарем) та підлягає стягненню за весь час прострочення зобов'язання щодо повернення речі.
В п. 10.7 договору оренди сторони передбачили відповідальність орендаря за користування приміщенням без дозволу виконавчого комітету та договору оренди у вигляді сплати неустойки в розмірі подвійної плати за оренду вказаного приміщення.
З огляду на те, що договір оренди від 20.04.2007р. припинив свою дію, але відповідач продовжує користуватися майном, позивач, у відповідності до ч. 2 ст. 785 ЦК України та умов договору заявив вимогу про стягнення неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення в сумі 1901,22 грн. за період з 23.06.2011р. по 16.09.2011р.
Перевіривши правильність здійсненого розрахунку неустойки, суд дійшов висновку про правомірність її нарахування в сумі 1901,22 грн.
Враховуючи викладене вище, позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені належними у справі доказами та підлягають задоволенню.
Відповідач доказів, які б спростовували позовні вимоги, суду не надав.
Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов Управління комунального майна Хмельницької міської ради м. Хмельницький, Міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності м. Хмельницький до Хмельницької обласної організації партії Християнсько-демократичний союз м. Хмельницький про виселення з нежитлового приміщення площею 47,8 кв.м., що знаходиться в м. Хмельницькому, по проспекту Миру, 80/3 та передання вказаного приміщення балансоутримувачу - міському комунальному підприємству по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності; стягнення на користь міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності 3919,56 грн., з яких 1901,22 грн. - заборгованості по орендній платі, 116,94 грн. - заборгованості по відшкодуванню земельного податку, 1901,40 грн. - неустойки за фактичне використання приміщення задовольнити.
Виселити Хмельницьку обласну організацію партії Християнсько-демократичний союз (м. Хмельницький, вул. Толстого, 5; код 26293608) з нежитлового приміщення площею 47,8 кв.м., що знаходиться в м. Хмельницькому, по проспекту Миру, 80/3 та передати вказане приміщення балансоутримувачу - міському комунальному підприємству по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 2, код 30579655).
Видати наказ.
Стягнути з Хмельницької обласної організації партії Християнсько-демократичний союз (м. Хмельницький, вул. Толстого, 5; код 26293608) на користь міського комунального підприємства по утриманню нежитлових приміщень комунальної власності (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 2, код 30579655) 1901,22 грн. (одну тисячу дев'ятсот одну гривню 22 коп.) - заборгованості по орендній платі, 116,94 грн. (сто шістнадцять гривень 94 коп.) - заборгованості по відшкодуванню земельного податку, 1901,40 грн. (одну тисячу дев'ятсот одну гривню 40 коп.) - неустойки за фактичне використання приміщення, 187,00 грн. (сто вісімдесят сім гривень 00 коп.) -витрат по оплаті державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) -витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Суддя В.В. Димбовський
Повний текст рішення виготовлено та підписано 11 листопада 2011 року.
Віддруковано 5 примірників:
1 -до справи,
2, 3 -позивачам,
4, 5 -відповідачу на дві адреси: м. Хмельницький, проспект Миру, 80/3; м. Хмельницький, вул. Толстого, 5 (рекомендованим).