25 жовтня 2011 року Справа № 11/5026/1907/2011
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого -судді Довганя К.І., при секретарі Сахно І.В. за участю прокурора -Рідзель О.В., представників сторін: позивача -ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача -не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про звільнення та повернення земельної ділянки.
Заявлено позов зобов'язаня відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 12 кв.м. по вул. Смілянській (зупинка Вокзали) на якій розташовано торгівельний кіоск та повернення цієї ділянки власнику.
У засіданні суду прокурор та представник позивача позов підтримали з урахуванням викладених у ньому підстав.
Відповідач, був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, однак свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив.
Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю відповідача за наявними матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.
Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, оцінивши наявні у справі докази, встановив наступне:
30 березня 2011р. державний інспектор з контролю за використанням і охороною земель Чорновіл А.С. провів перевірку дотримання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 вимог земельного законодавства.
Цією перевіркою встановлено, що фізична особа -підприємець ОСОБА_2 в порушення вимог ст. ст. 125, 126, 211 Земельного кодексу України самовільно, без правовстановлюючих документів, які б посвідчували право власності чи право користування земельною ділянкою, зайняла та використовує земельну ділянку загальною площею 12 кв. м. по вул. Смілянській (зупинка Вокзали), на якій розташовано торгівельний кіоск. Вказана земельна ділянка належить до земель Черкаської міської ради не наданих у власність чи користування.
За результатами вказаної перевірки державний інспектор з контролю за використанням і охороною земель у Черкаській області Чорновіл А.С. склав акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 30.03.2011р., протокол про адміністративне правопорушення від 30.03.2011р. №012051 та видав припис від 30.03.2011р. №023212 про усунення в 30-денний термін порушення вимог земельного законодавства.
30 березня 2011р. державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель у Черкаській області Чорновіл А.С. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 30.03.2011р. №012051 прийняв постанову №06 про накладення на ОСОБА_2 адміністративного штрафу в сумі 170 грн. за самовільне зайняття земельної ділянки.
На день прийняття господарським судом цього рішення Черкаська міська рада рішення про передачу земельної ділянки загальною 12 кв. м. по вул. Смілянській (зупинка Вокзали) фізичній особі -підприємцю ОСОБА_2 не приймала, проте остання продовжує займати і використовувати цю земельну ділянку за відсутності у неї правовстановлюючих документів на це.
Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.
Згідно з ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Відповідно до п. 12 розділу Розділ X “Перехідні положення” Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. У даному випадку - це Черкаська міська рада.
З огляду на викладене господарський суд прийшов до висновку, що відповідач зайняв земельну ділянку площею 12 кв.м. по вул. Смілянській (зупинка Вокзали) на якій розташував торгівельний кіоск і фактично використовує її за відсутності відповідного рішення Черкаської міської ради про передачу йому у власність чи у користування (оренду) цієї земельної ділянки або вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, і такі дії відповідача не є правомірними.
Таким чином, відповідач користується спірною земельною ділянкою неправомірно, а отже в силу ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільно займає цю земельну ділянку, яка на підставі ст. 212 Земельного кодексу України підлягає поверненню позивачу за рішенням суду.
За таких обставин позов прокурора підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход бюджету 85 грн. державного мита та 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-
Позов задовольнити повністю
Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звільнити земельну ділянку площею 12 кв.м. по вул. Смілянській (зупинка Вокзали) на якій розташовано торгівельний кіоск і повернути її Черкаській міській раді
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) - в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, ідентифікаційний код 34503595) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - України 85 грн. державного мита;
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) - у доход бюджету через Центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції (просп. Хіміків, 50, м. Черкаси) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31216264700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018 -236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.
СУДДЯ К.І. Довгань
Повний текст рішення підписано 28.10.2011р.