24 жовтня 2011 року Справа № 11/5026/1877/2011
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого -судді Довганя К.І., при секретарі Сахно І.В. за участю прокурора Мовчан В.В. представників сторін: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача -ОСОБА_2 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора Черкаського району в інтересах держави в особі Червонослобідської сільської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Волошка" про внесення змін до договору оренди,-
Заявлено позов про внесення змін до укладеного між Червонослобідською сільською радою і товариством з обмеженою відповідальністю “Волошка” договору оренди землі від 07.05.2001р. в частині визначення розміру орендної плати, встановивши її у розмірі 12 відсотків від грошової оцінки земельної ділянки.
В обґрунтування позову прокурор вказав на необхідність приведення умов договору оренди землі в частині передбачених ним нормативної грошової оцінки орендованої землі і суми орендної плати за землю у відповідність із новими, затвердженими рішеннями Червонослобідської сільської ради від 05.02.2009р. №35-20 та від 23.09.2010р. №57-10-V, нормативною грошовою оцінкою орендованої землі і сумою орендної плати за землю.
У засіданні суду прокурор та представник позивача підтримали позов з викладених у ньому підстав.
Відповідач у письмовому відзиві на позов проти його задоволення заперечив, зазначивши при цьому, що договір оренди землі від 07.05.2001р. не передбачає такої підстави для перегляду орендної плати за землю як зміна процентної ставки від нормативної грошової оцінки орендованої землі. Відповідач також вважає безпідставним посилання позивача в обґрунтуванні необхідності внесення змін до договору на ст. 652 Цивільного кодексу України через відсутність одночасно всіх передбачених цією статтею умов, за наявності яких можливе внесення змін до договору в судовому порядку. Крім того, за твердженням відповідача позивач не надсилав йому листа з пропозицією внесення запропонованих ним змін до договору оренди землі.
У судовому засіданні представник відповідача підтримав заперечення проти позову.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд встановив наступне.
07.05.2001 р. сторонами було укладено договір, відповідно до умов якого позивач передав відповідачу в оренду земельну ділянку, площею 0,36 Га із земель комерційного призначення в адміністративних межах Червонослобідської сільської ради під розміщення ринку строком на 49 років. П.2.3 договору сторони встановили орендну плату у розмірі земельного податку. Також у даному пункті сторони визначили, що розмір орендної плати може бути переглянуто у випадках:
- зміни умов господарювання;
- підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі у наслідок інфляційних процесів;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря;
- збільшення ставки земельного податку;
- інших випадках, передбачених законодавством України.
У розділі 4 договору сторони домовились, що зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін.
Вказаний договір було нотаріально посвідчено.
Рішенням Червонослобідської сільської ради від 05.02.2009 р. №35-20 було встановлено розміри орендної плати за договорами оренди земельних ділянок залежно від грошової оцінки землі. Відповідно до цього рішення орендна плати за земельну ділянку, яку використовує відповідач на умовах договору від 07.05.2001р. повинна становити 12 відсотків від грошової оцінки землі.
Листом на адресу відповідача від 23.02.2011 р. позивач повідомив останнього про прийняте рішення та запропонував укласти додаткову угоду до договору від 07.05.2001р. щодо розміру орендної плати.
Відповідач пропозицію позивача про внесення змін до договору від 07.05.2001р. залишило без відповіді, у зв'язку з чим і виник цей спір.
Згідно статті 2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Відповідно до ст. 21 Закону України “Про оренду землі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір орендної плати за землю встановлюються за згодою Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Стаття 30 Закону України “Про оренду землі” передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Відповідно до ст. 18 Закону України “Про оцінку земель” нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.
Стаття 20 Закону України “Про оцінку земель” передбачає, що за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація.
Відповідно до ст. 23 Закону України “Про оцінку земель” технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.
Відповідно до п. 35 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування»до компетенції органів місцевого самоврядування віднесено затвердження ставок земельного податку.
Згідно з ст. 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.
Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.
Визначеня розміру орендної плати за користування землею відповідно до рішення позивача 05.02.2009 р. №35-20 вчинено у відповідності до чинного законодавства.
Збільшення розміру орендної плати відповідно до вказаного рішення тягне за собою зміну орендної плати за землю за договором оренди земельної ділянки, укладеного сторонами згідно з приписами названого вище законодавства та умовами самого договору.
Оскільки сторони в позасудовому порядку згоди щодо внесення запропонованих позивачем змін до договору не досягли, то позивач у відповідності з ст. 651 Цивільного кодексу України, ст. 30 Закону України “Про оренду землі” та ст. 188 Господарського кодексу України вправі вимагати внесення таких змін до цього договору за рішенням суду.
За таких обставин позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 85 грн. витрат на сплату державного мита і 236 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Внести до укладеного між Червонослобідською сільською радою і товариством з обмеженою відповідальністю “Волошка” договору оренди землі від 07.05.2001р. зміни, виклавши його пункт 2.3 у такій редакції:
“Встановити орендну плату за земельну ділянку у розмірі 12 % від вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки ”.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Волошка” (вул. Шевченка, буд. 218-220, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний номер 31141976) - в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, ідентифікаційний код 34503595) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 85 грн. державного мита;
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Волошка” (вул. Шевченка, буд. 218-220, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний номер 31141976) - у доход бюджету через Центральний відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції (просп. Хіміків, 50, м. Черкаси) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31216264700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018 -236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.
СУДДЯ К.І.Довгань
Повне рішення складено і підписано 24.10.2011р.