03 червня 2008 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
судді-доповідача - Довгополова О.М.,
суддів: Носа С.П., Любашевського В.П.
при секретарі судового засідання - Каблак Т.П.,
за участю осіб:
від позивача - не прибув;
від відповідача - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу
за апеляційною скаргою- Відкритого акціонерного товариства «Оріана»
на ухвалу судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.08.2007р. у справі № 2-а-126/07
за позовомВідкритого акціонерного товариства «Оріана»
доГоловного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці в Івано-Франківській області
провизнання недійсною та скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 170,00 грн., -
Суддя у І-й інст. - Якимів Р.В.
Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
Суддя-доповідач - Довгополов О.М.22-а-917_08.doc
Реєстр . .08Справа № 22-а-917/08
Рядок статзвіту № 53
Ухвалою судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.08.2007р. у даній справі відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за скаргою ВАТ «Оріана» на постанову Головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці в Івано-Франківській області № 09-03-100/41 Тимощук Н.С. про накладення штрафу відповідно до ст. 188-6 КУпАП.
Постановляючи ухвалу, суддя суду першої інстанції виходив з того, що оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення розглядається в порядку провадження в справах про адміністративні правопорушення і не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Ухвалу оскаржив позивач з підстав порушення норм процесуального права, просить визнати постанову відповідача недійсною та скасувати.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Даною нормою встановлена не лише предметна підсудність адміністративних справ, а й тим самим визначена компетенція адміністративних судів щодо вирішення даної категорії спорів.
Висновок суду про те, що даний спір не підвідомчий адміністративному суду ґрунтується на положеннях п. 3 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до яких компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень. В розумінні даної норми відповідно до постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008р. № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» компетенція адміністративних судів не поширюється на справи щодо оскарження постанов суду у справах про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності та не стосується оскарження правових актів індивідуальної дії інших суб'єктів владних повноважень - рішень (постанов).
Таким чином, ухвала судді суду першої інстанції постановлена з неправильним застосуванням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про прийняття позову, у зв'язку з чим ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 199 п. 3, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргуВідкритого акціонерного товариства «Оріана» задовольнити частково, ухвалу судді Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.08.2007р. у справі № 2-а-126/07 - скасувати.
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії відкриття провадження в адміністративній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Головуючий О.М. Довгополов
Судді С.П. Нос
В.П. Любашевський