Справи № 2-а-109/2008 р.
Рядок статзвіту № 48
26 травня 2008 року м. Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області в особі:
головуючого-судді Жиганської Н.М.
при секретарі Строєва В.В.
з участю:
представника позивача: ОСОБА_2
представника відповідача: Гебеш В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Свалява справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Свалявської міської ради про визнання неправомірною відмову Свалявської міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки та зобов»язання укласти договір оренди земельної ділянки,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом Свалявської міської ради про визнання неправомірною відмову Свалявської міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки та зобов»язання укласти договір оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що у серпні 2007 року нею подано заяву до Свалявської міської ради про виділення земельної ділянки для будівництва фітнес-центру. Відповідно до рішення чотирнадцятої сесії 5-го скликання Свалявської міської ради від 09.08.2007 року йому було надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки розміром 0,1141 га. поАДРЕСА_1 для будівництва комплексу по наданню послуг з метою укладення договору оренди. Після отримання даного рішення позивачем отримано умови відведення земельної ділянки, виготовлено умови відведення земельної ділянки, отримано нормативну грошову оцінку земельної ділянки, висновки відповідних служб: Свалявської санепідемстанції від 09.08.2007 року, Управління культури Закарпатської ОДА від 25.10.2007 року та архітектора міста. До даної земельної ділянки жодних обмежень не встановлено. Крім того, на дану земельну ділянку виготовлено експлікацію земельних угідь та ситуаційний, збірний кадастровий план земельної ділянки та присвоєно кадастровий номер, погоджено зовнішні межі земельної ділянки з усіма суміжними землекористувачами та здійснено передачу межових знаків на зберігання; отримано попереднє розміщення на території району нових об»єктів, реконструкції та розширення діючих об»єктів, отримано висновки відповідних служб, виготовлено архітектурно-планувальне завдання та робочий проект будівництва. Разом з тим, Свалявською міською радою неправомірно відмовлено позивачці в укладанні договору оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що на даний час здійснення виділення земельних ділянок проводиться тільки через аукціон. Поскільки правовідносини між ним та Свалявською міською радою щодо передачі в оренду земельної ділянки виникли до 28 грудня 2007 року, то дія Закону України “Про Державний бюджет на 2008 рік» не розповсюджується на ці правовідносини. А тому просить суд винести рішення, визнати неправомірною відмову Свалявської міської ради в укладанні договору оренди земельної ділянки по вул. Київській, б/н для будівництва комплексу по наданню послуг та зобов»язати Свалявську міську раду укласти з позивачем договір оренди земельної ділянки площею 0,1141 га поАДРЕСА_1 для будівництва комплексу по наданню послуг з подальшим її викупом.
В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав повністю та просить суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні заявлений позов визнав та пояснив суду, що позивачу дійсно було відмовлено в укладенні договору оренди земельної ділянки, оскільки Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік» визначено, що виділення земельних ділянок здійснюється виключно через проведення торгів на аукціонах. Проти задоволення позову не заперечує.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку.
Так, витягом з рішення Свалявської міської ради № 14/22 від 09.08.2007 року вирішено затвердити проект вибору земельної ділянки площею 0,1141 га поАДРЕСА_1 приватному підприємцю ОСОБА_1 для будівництва комплексу по наданню послуг та надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки.
Відповідно до цього рішення виготовлено висновок № 329 від 09.08.2007 р. про вибір для оренди земельної ділянки ПП ОСОБА_1
Згідно проекту землеустрою щодо відведення не забудованої земельної ділянки ПП ОСОБА_1 умовою відведення є оренда земельної ділянки.
Висновком № 190-01-9 від 07.02.2008 року по проекту землеустрою щодо відведення вільної земельної ділянки для комерційної діяльності (будівництва комплексу по наданню послуг) визначено, що на земельну ділянку в АДРЕСА_1 б/н не встановлено обмежень (обтяжень)
Відповідно до довідки № 188/01-13 виданої 07.02.2008 року виданої Свалявською міською радою - на земельну ділянку площею 0,1141 га поАДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1
Відповідно до висновку про належність земельної ділянки до охоронних зон об»єктів культурної спадщини - управління культури Закарпатської облдержадміністрації не заперечує проти зміни цільового призначення даної земельної ділянки, яка не входить до охоронних зон пам»яток історії, архітектури та археології, при умові дотримання вимог чинного законодавства у сфері охорони культурної спадщини.
Відповідно до технічного завдання № 127/01-15 від 06.02.2008 року на розробку Проекту землеустрою щодо відведення вільної земельної ділянки виготовлено експлікацію земельних угідь землекористувача ОСОБА_1, ситуаційний план розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, б/н, акт встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки та акт передачі межових знаків на зберігання.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України - громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Частиною п»ятою цієї ж статті визначено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.
Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України, із змінами, внесеними згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік» - набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється виключно на аукціонах.
На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що правовідносини між позивачем та відповідачем щодо оренди земельної ділянки виникли до 28.12.2007 року, тобто до прийняття Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік» та внесення відповідних змін до Земельного кодексу України, дана земельна ділянка в нього не вилучалась, а тому позов підставний та його слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 288 КУпАП України, ст. 18, 19, 104, 122, 159, 160, 163, 167 КАС України, ст. 116, 141, 149 Земельного кодексу України, суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірною відмову Свалявської міської ради щодо укладення договору оренди земельної ділянки по вул. Київській, б/н для будівництва комплексу по наданню послуг.
Зобов»язати Свалявську міську раду укласти з ОСОБА_1договір оренди земельної ділянки площею 0,1141 га по вул. Київській, б/н для будівництва комплексу по наданню послуг.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом двадцять днів після подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду.
Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана протягом десяти днів з моменту проголошення постанови суду.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга на постанову суду подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд.
ГОЛОВУЮЧИЙ: Н.М.ЖИГАНСЬКА