"11" жовтня 2011 р. м. Київ К-27756/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.
суддів: Голубєвої Г.К.
Карася О.В.
Федорова М.О.
Шипуліної Т.М.
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД»
на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2010 року
у справі № 2а-249/09/2370
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД»
до Державної податкової інспекції у м. Черкаси
про визнання протиправними рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД»(далі -позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкаси про визнання протиправними та скасувати рішень № 0003002303 від 27 жовтня 2008 року, № 0002972303 від 31 жовтня 2008 року, № 0003052303 від 30 жовтня 2008 року, № 0002982303 від 23 жовтня 2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2009 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2010 року апеляційну скаргу позивача залишено без розгляду.
Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, ТОВ «Сінніс, ЛТД» звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з підстав порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2010 року та направити справу на розгляд до суду апеляційної інстанції.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
В зв'язку з цим, касаційний розгляд справи проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до пункту 2 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, Київський апеляційний адміністративний суд виходив з того, що подання апеляційної скарги 05 травня 2009 року, з урахуванням того, що повний текст постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2009 року виготовлений та підписаний 21 квітня 2009 року, здійснено позивачем поза межами строку, встановленого частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на дату прийняття оскаржуваної постанови та звернення ТОВ «Сінніс, ЛТД» з апеляційною скаргу). В свою чергу, з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження позивач не звертався.
Однак, з таким висновком суду апеляційної інстанції погодитись не можна з огляду на наступне.
Відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Згідно з частиною 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Статтею 73 Кодексу законів про працю України встановлено, зокрема, такі святкові дні як 01 і 02 травня - День міжнародної солідарності трудящих.
Відповідно до частини 3 статті 67 Кодексу законів про працю України у випадку, коли святковий або неробочий день (стаття 73) збігається з вихідним днем, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого.
Так, Листом Міністерства праці та соціальної політики України від 30 вересня 2008 року № 10338/0/14-08/13 визначено, що за графіком п'ятиденного робочого тижня з вихідними днями в суботу та неділю в 2009 року вихідний день у суботу 02 травня має бути перенесений на понеділок 04 травня.
Згідно з частиною 6 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що, оскільки, 01 травня 2009 року, 02 травня 2009 року, 03 травня 2009 року та 04 травня 2009 року були неробочими днями, то подання апеляційної скарги 05 травня 2009 року здійснено позивачем в межах строку, встановленого частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 220- 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД»задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2010 року скасувати.
Справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Головуючий Рибченко А.О.
Судді Голубєва Г.К.
Карась О.В.
Федоров М.О.
Шипуліна Т.М.