28 вересня 2011 року м. Київ К-38224/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Конюшка К.В.
суддів: Бим М.Є.
Гончар Л.Я.
Сіроша М.В.
Харченка В.В.
при секретарі: Савченку А.В.
розглянувши клопотання Комунального підприємства “Ромнитеплосервіс” про поновлення строку касаційного оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2010 року
у справі № 2-а-4778/09/1815
за позовом ОСОБА_4
до Постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання
Виконавчого комітету Роменської міської Ради Сумської області
третя особа: Комунальне підприємство “Ромнитеплосервіс”
про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, та зобов'язання відповідача вчинити певні дії
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Комунального підприємства “Ромнитеплосервіс” на постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 08.12.2009 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2010 року.
Крім того, скаржник заявив клопотання, в якому просить поновити строк касаційного оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2010 року з мотивів його пропуску з поважних причин.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, суд касаційної інстанції вважає, що клопотання Комунального підприємства “Ромнитеплосервіс” підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
25.08.2010 року Харківським апеляційним адміністративним судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови, яка була складена у повному обсязі 30.08.2010 року.
Касаційну скаргу подано до поштового відділення для направлення до суду касаційної інстанції 22.11.2010 року, тобто з пропуском встановленого строку на касаційне оскарження.
Копія постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2010 року надіслана третій особі з порушенням передбаченого ч.3 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України строку та отримана нею 02.11.2010 року, що підтверджується матеріалами справи.
Враховуючи, що скаржник міг визначити підстави касаційного оскарження тільки після ознайомлення з повним текстом названого судового рішення, колегія суддів дійшла висновку про наявність у даному випадку поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження.
Згідно зі статтею 102 Кодексу адміністративного судочинства України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Таким чином, з урахуванням фактичних обставин, судова колегія вважає, що пропущений з поважних причин строк касаційного оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2010 року підлягає поновленню.
Перевіривши відповідність касаційної скарги вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відсутність перешкод для відкриття касаційного провадження.
Керуючись ст. ст. 102, 165, 212, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції, -
Поновити Комунальному підприємству “Ромнитеплосервіс” строк касаційного оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2010 року у справі № 2-а-4778/09/1815.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства “Ромнитеплосервіс”.
Провести дії по підготовці справи до касаційного розгляду в порядку статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України: 1) надіслати копії ухвали про відкриття касаційного провадження особам, які беруть участь у справі разом з копіями касаційної скарги та інформацією про їхні права та обов'язки; 2) встановити 10-ти денний термін (з дня отримання даної ухвали) для подачі заперечень, доповнень, змін, пояснень до касаційної скарги та інших документів. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.