Кіровоградської області
16.11.11 Справа № 11/46
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М. розглянув справу № 11/46 від 22.07.2010 року
за заявою кредитора - управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії, Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Леніна, 8,
до боржника - товариства з обмеженою відповідальністю "Юк-Консалтінг" (далі - ТОВ "Юк-Консалтінг"), 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, площа Леніна, 27,
про банкрутство відсутнього боржника, -
Постановою від 25.10.2010 року господарський суд визнав відсутнього боржника - товариство з обмеженою відповідальністю "Юк-Консалтінг" банкрутом. Відкрив ліквідаційну процедуру щодо банкрута. Призначив ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Головатого С.М. Зобов'язав ліквідатора, арбітражного керуючого Головатого С.М. не пізніше 25.04.2011 року подати господарському суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута, що відповідають вимогам статті 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Ухвалою від 09.06.2011 року господарський суд зобов'язав ліквідатора, арбітражного керуючого Головатого С.М. не пізніше 25.08.2011 року подати господарському суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута, що відповідають вимогам статті 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
В зв'язку з невиконанням вимог ухвали господарського суду на адресу ліквідатора, арбітражного керуючого Головатого С.М. 13.10.2011 року (вих. № 02-14/11597/11) направлено відповідне нагадування.
Вищезазначене нагадування ліквідатором залишено без відповіді, вимоги ухвали господарського суду від 09.06.2011 року, станом на 16.11.2011 року, не виконані.
Відповідно ч. 6 ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" при реалізації своїх прав та обов'язків арбітражний керуючий зобов'язаний діяти сумлінно та розумно з урахуванням інтересів боржника та його кредиторів.
Згідно ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Стаття 4-5 ГПК України передбачає, що господарські суду здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.
Контроль за додержанням арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) (далі - арбітражний керуючий) ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів (далі - Ліцензійні умови) здійснюють Державний департамент з питань банкрутства (його територіальні органи з питань банкрутства) як орган ліцензування та Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва (і його представництва) як спеціально уповноважений орган з питань ліцензування (органи контролю) у межах своїх повноважень шляхом проведення планових і позапланових перевірок. (п. 1.1. наказу № 22/35 від 13.02.2002 року Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України “Про затвердження Порядку контролю за додержанням ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів)”).
Наказом № 400 від 05.11.2004 року Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України “Про затвердження Положень про територіальні управління, відділи (сектори) з питань банкрутства Міністерства” передбачено, що Кіровоградський сектор відповідно до покладених на нього завдань здійснює контроль за додержанням арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), має право здійснювати в межах своїх повноважень перевірки дотримання арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) ліцензійних умов провадження господарської діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); під час перевірки та у разі надходження заяв і скарг вимагати пояснення в арбітражного керуючого стосовно виконання ним повноважень як розпорядника майна, керуючого санацією або ліквідатора; за результатами перевірки, за наявності законодавчо визначених підстав для анулювання ліцензії, в установленому порядку вносити пропозиції Державному департаменту з питань банкрутства щодо розгляду питання про анулювання ліцензії.
На підставі наказу № 155 від 25.09.2009 року Державного департаменту з питань банкрутства "Про утворення територіальних управлінь, відділів (секторів) з питань банкрутства Державного департаменту з питань банкрутства" утворено - Сектор з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 346 від 28.03.2011 року "Про ліквідацію урядових органів" постановлено: ліквідувати урядові органи за переліком згідно з додатком (в тому числі і Державний департамент з питань банкрутства). Установити, що урядові органи, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, у системі яких функціонують урядові органи: забезпечити належне виконання функцій урядових органів, що ліквідуються; здійснити заходи з ліквідації відповідних урядових органів та поінформувати у шестимісячний строк Кабінет Міністрів України про результати проведеної роботи. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади: передбачити під час підготовки проектів положень про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади віднесення повноважень урядових органів, що ліквідуються, до компетенції міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Положенням про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України N 395/2011 від 06.04.2011 року, передбачено, що Мін'юст України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики з питань банкрутства.
Згідно листа Міністерства юстиції України № 13.2-19/1 від 24.05.2011 року, адресованого голові Вищого господарського суду України, на сьогодні триває процес вжиття заходів, необхідних для початку виконання Міністерством юстиції України нової функції із забезпечення реалізації повноважень Державного органу з питань банкрутства, покладеної на нього Указом Президента України № 395 від 06.04.2011 року. До завершення реалізації відповідних заходів (про що Мін'юстом буде поінформовано додатково) Державний орган з питань банкрутства повинен забезпечувати реалізацію функцій державного органу з питань банкрутства.
Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
Викладене повідомляється з метою усунення порушень законності та недоліків в діяльності арбітражного керуючого Головатого С.М. при виконанні повноважень ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Юк-Консалтінг".
Керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Винести окрему ухвалу та направити її сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства для вжиття заходів по усуненню недоліків та порушення чинного законодавства в діяльності арбітражного керуючого Головатого С.М. при виконанні повноважень ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю "Юк-Консалтінг".
2. Примірники ухвали направити сектору з питань банкрутства у Кіровоградській області Державного департаменту з питань банкрутства, арбітражному керуючому Головатому С.М.
Суддя
< Підпис >
Н.М. Коваленко