ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
17 жовтня 2006 р.
Справа № А-12/250
Господарський суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів:
Cуддя Матуляк Петро Ярославович
При секретарі Михалевич Андрій Дмитрович
за позовом ПП ОСОБА_1 АДРЕСА_1
до відповідача Ясеневопільнівська с/рада 78143, Городенківського р-ну, с.Ясенів Пільний
про немайнові спори (визнання рішення/акту недійсним)
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1, приватний підприємець, паспорт НОМЕР_1:
Від відповідача:Струтинський І.І., сільський голова, посвідчення №33 паспорт НОМЕР_2,
СУТЬ СПРАВИ: Заявлено позов про визнання нечинним рішення Ясеневопільнівської сільської Ради від 28.08.2006 р. про розірвання договору оренди земельної ділянки , укладеного між підприємцем ОСОБА_1 та Ясеневопільнівською сільською Радою .
Позивач в судовому засіданні підтримав заявлений позов з підстав , викладених в позовній заяві , та просив позов задоволити .
Відповідач в судовому засіданні та в запереченні на позов не визнав позовні вимоги , мотивуючи порушенням позивачем ст.24 Закону України "Про оренду землі" , зокрема порушення позивачем державних стандартів , норм і правил забудови населених пунктів , які , на думку відповідача , полягають у чиненні перешкод приватному підприємцю ОСОБА_2 в користуванні майном - частиною приміщення колишнього клубу АДРЕСА_2 .
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін , оцінивши зібрані в справі докази та надавши їм належної правової оцінки , суд ВСТАНОВИВ :
Рішенням 15 сесії Ясеневопільнівської сільської Ради 4-го демократичного скликання б/н від 12.05.2005 р. приватному підприємцю ОСОБА_1 надано в оренду терміном на п"ять років земельну ділянку площею 0,0355 га АДРЕСА_2 .
На виконання зазначеного рішення між сторонами по справі укладено договір оренди землі від 01.08.2005 р. Даний факт підтверджується оглядом в судовому засіданні фотокопій зазначених документів .
Разом з тим , рішенням четвертої сесії 5-го демократичного скликання Ясеневопільнівської сільської Ради від 28.06.2006 р. розірвано спірний договір оренди та зобов"язано позивача поновити договір оренди земельної ділянки в термін до 01.10.2006 р. , де вказати сервітутну угоду для доступу до септика ОСОБА_2.
Зазначене рішення обгрунтоване недобросовісним виконанням приватним підприємцем ОСОБА_1 обов"язків землекористувача , заявою приватного підприємця ОСОБА_2 та проведенням позивачем реконструкції орендованого приміщення без дозволу сільської Ради .
Суд вважає позов обгрунтованим та підлягаючим до задоволення , виходячи з наступного .
Оглядом в судовому засіданні фотокопії Рішення 15 сесії Ясеневопільнівської сільської Ради 4-го демократичного скликання б/н від 12.05.2005 р. встановлено , що воно прийняте з дотриманням норм чиннго законодавства , зокрема Конституції України , ст.ст.30.31,33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні» .
Стосовно прийняття відповідачем рішення четвертої сесії 5-го демократичного скликання Ясеневопільнівської сільської Ради від 28.06.2006 р. , суд констатує , що воно суперечить ч.2ст.19 та ст.140 Конституції України , якою встановлено , що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України . При цьому суд приймає до уваги той факт , що відповідно ст.32 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути достроково розірвано в разі невиконання орендарем обов"язків , передбачених ст.25 цього Закону .
Доказів порушення позивачем ст.25 Закону України "Про оренду землі" та договору оренди землі від 01.08.2005 р. відповідачем суду не доведено .
Крім того , відповідно до п.38 зазначеного договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін або за рішенням суду , а в силу п.39 розірвання договору в односторонньому порядку не допускається .
Стосовно посилання відповідача на чинення позивачем перешкод приватному підприємцю ОСОБА_2 в користуванні майном - частиною приміщення колишнього клубу АДРЕСА_2 та зобов"язання позивача поновити договір оренди земельної ділянки в термін до 01.10.2006 р. , де вказати сервітутну угоду для доступу до септика ОСОБА_2 , суд констатує , що відповідно до ст.402 Цивільного кодексу , ст.100 Земельного кодексу України сервітут встановлюється за домовленістю між власниками сусідніх земельних ділянок на підставі договору або за рішенням суду . Тому зобов"язання позивача поновити договір оренди земельної ділянки в термін до 01.10.2006 р. , де вказати сервітутну угоду для доступу до септика ОСОБА_2 розцінюється судом як перевищення відповідачем повноважень, покладених на нього Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Зобов"язання позивача поновити договір оренди земельної ділянки в термін до 01.10.2006 р., де вказати сервітутну угоду для доступу до септика ОСОБА_2 , є зміною умов договору, а відповідно до п.36 договору оренди землі від 01.08.2005 р. зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін .
Крім того , суд не приймає до уваги посилання відповідача на те , що приватний підприємець ОСОБА_1 без дозволу сільської Ради здійснив реконструкцію з добудовою частини приміщення колишнього будинку культури , оскільки вони не стосуються суті спору та не є підставою для розірвання договору оренди .
Підсумовуючи викладене , суд вважає , що рішення Ясеневопільнівської сільської Ради від 28.08.2006 р. суперечить нормам чинного законодавства України .
Відповідно до ч.2ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
З огляду на викладене , суд вважає правильним позов задоволити .
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст.94 , 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
позов задоволити.
Визнати нечинним рішення Ясеневопільнівської сільської Ради від 28.08.2006 р. про розірвання договору оренди земельної ділянки , укладеного між підприємцем ОСОБА_1 та Ясеневопільнівською сільською Радою .
Стягнути з Ясеневопільнівської сільської Ради (с.Ясенів Пільний Городенківського району , код 04355869) 3грн.40коп. судового збору на користь приватного підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3).
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Суддя Матуляк Петро Ярославович
Постанову підписано : 18.10.06
Виготовлено в діловодстві :