26 червня 2008 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого-судді - Яворського І.О.,
суддів - Любашевського В.П., Довгополова О.М.,
при секретарі судового засідання -,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за апеляційною скаргою- Державної податкової інспекції у Шевченківського району м. Львова
напостанову Господарського суду Львівської областівід 20 листопада 2007 року у справі № 28/312 А
за позовомЛьвівського комунального підприємства «Північне-411»
доДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова
провизнання нечинними податкових повідомлень-рішень, -
В лютому 2007 року ЛКП «Північне-411» (далі - Позивач) звернулось до суду із позовом до ДПІ у Шевченківському районі м. Львова (далі - Відповідач), просило визнати нечинними податкові повідомлення-рішення: від 14.06.2006 року № 0002792320/0-14643, яким визначено податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 7560,04 грн. (3437,36 грн. основний платіж, 4122,68 грн. штрафні (фінансові) санкції; від 02.07.2007 року № 0002831630/0-14959, яким за затримку на 28 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 7568,80 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф в розмірі 10 % в сумі 756,88 грн.; від 08.08.2007 року № 0004241630/0-18358, яким за затримку на 28 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 7636,98 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф в розмірі 10 % в сумі 763,70 грн.; від 20.02.2007 року № 002832300/0-19472, яким за затримку на 22 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 3437,02 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф в розмірі 10 % в сумі 343,70 грн.
Постановою Господарського суду Львівської області від 20 листопада 2007 року адміністративний позов задоволено, частково: визнано нечинними податкові повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова: від 14.06.2006 року № 0002792320/0-14643 в частині визначення ЛКП "Північне - 411" суми штрафних(фінансових) санкцій у розмірі 2404,00 грн.; від 02.07.2007 року № 0002831630/0-14959 в частині застосування до ЛКП "Північне - 411" суми штрафу 286,37 грн.; від 08.08.2007 року № 0004241630/0-18358 в частині застосування до ЛКП "Північне - 411" суми штрафу 240,40 грн. В задоволенні іншої частини адміністративного позову відмовлено.
Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач ДПІ у Шевченківському районі м. Львова, вважає, що остання в частині задоволення позовних вимог є неправомірною, просить постанову в цій частині скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити в повному обсязі з підстав, викладених апеляційній скарзі.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.
Відповідач оскаржує постанову суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог. Постанова в частині відмови в задоволенні позовних вимог не оскаржена. Під час апеляційного провадження не встановлено допущення судом першої інстанції порушень, які призвели до неправильного вирішення справи в цій частині, тому в цій частині постанова не переглядається.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права в частині задоволення позовних вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Податковим повідомленням-рішенням від 14.06.2006 року № 0002792320/0-14643 Відповідач визначив Позивачу податкове зобов'язання з ПДВ за основним платежем в розмірі 3437,36 грн. та штрафні санкції в розмірі 4122,8 грн.
Відповідно до пп. 17.1.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті “б” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про неправомірність нарахування Позивачу штрафних санкцій в розмірі 2404,00 грн., оскільки розмір штрафних санкцій не може перевищувати 50 % суми основного платежу, тобто в даному випадку не може бути більшим 1718,68 грн.
Правильним є висновок суду першої інстанції щодо визнання частково нечинним податкового повідомлення-рішення від 02.07.2007 року № 0002831630/0-14959, яким за затримку на 28 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 7568,80 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф в розмірі 10 % в сумі 756,88 грн., оскільки, як вбачається з акту перевірки від 02.07.2007 року /а.с. 7/ та облікової картки Позивача по ПДВ /а.с. 81 (зворот), несвоєчасно сплачена сума узгодженого податкового зобов'язання, з якої слід було нараховувати штраф, становить 4705,12 грн., так як із задекларованої суми 8443,00 грн. Позивач сплатив 30.05.2007 року 3743,00 грн., тому розмір штрафу мав становити 470,51 грн., отже, застосування штрафу в розмірі 286,37 грн. є неправомірним.
Також колегія судів вважає правильним висновок суду першої інстанції щодо визнання частково нечинним податкового повідомлення-рішення від 08.08.2007 року № 0004241630/0-18358, яким за затримку на 28 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 7636,98 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф в розмірі 10 % в сумі 763,70 грн. оскільки Відповідач неправомірно нарахував Позивачу податковим повідомленням-рішенням від 14.06.2006 року № 0002792320/0-14643 штрафні санкції в розмірі 2404,00 грн., тому на дану суму безпідставно було збільшено недоїмку в податковій декларації від 20.06.2007 року. Тому несвоєчасно сплачена сума податкового зобов'язання, сплату якої було прострочено з 02.07.2007 року і з якої слід було нараховувати штраф, повинна становити 5232,98 грн., а розмір штрафу - 523,30 грн.
З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог законним, прийнятим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, підтверджених матеріалами справи.
Керуючись ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова залишити без задоволення.
Постанову Господарського суду Львівської області від 20 листопада 2007 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.
Головуючий І.О.Яворський
Суддя В.П. Любашевський
Суддя О.М. Довгополов