Ємільчинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-602/11
"19" липня 2011 р. Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого - судді Дармограй І.І.
при секретарі Євтушок М.Т.
розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання відмови відповідача у виплаті належних сум недоотриманої надбавки до пенсії як дитині війни неправомірною, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком за шість останніх місяці з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства, -
16 червня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати неправомірною відмову відповідача у нарахуванні та виплаті належних сум щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком за останні шість місяці з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства. Вимоги мотивує тим, що вона відноситься до соціальної категорії дітей війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй, як дитині війни, повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак допомога в розмірі встановленому законом їй не виплачувалась, а тому вона вважає дії відповідача неправомірними.
В судове засідання позивач не з'явилась, в позовній заяві просила розглянути справу у її відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином судовою повісткою, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, отримує пенсію за віком та є дитиною війни відповідно до посвідчення НОМЕР_1.
14.06.2011 року прийнятий Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491 -VI згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4 , яким установлено, що норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.
Враховуючи те, що Закон України № 3491 -VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» набрав законної сили 19.062011 року суд рахує, що позов підлягає частковому задоволенню, оскільки позивач звернувся до суду 16.06.2011 року на той час коли відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни повинна була виплачуватися щомісячна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак суд не вправі зобов'язувати відповідача здійснювати перерахунок та виплату коштів на перед.
Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
Статтею 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Відповідач нараховуючи позивачу соціальну допомогу не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, діяв протиправно.
Таким чином, суд вважає, що позивач має право на отримання щомісячної грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 16.12.2010 року по 16.06.2011 року.
Сторони звільнені від сплати судового збору.
Оскільки згідно ст.19 ч. 2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної соціальної допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.
З врахуванням вищевказаного, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, керуючись ст.ст. 17, 41, 104, 105, 128, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 -задовольнити частково.
Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області щодо недоплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком -неправомірними.
Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 16.12.2010 року по 16.06.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.
В решті позовних вимог відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:І. І. Дармограй