Ємільчинський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а-604/11
"19" липня 2011 р. Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого - судді Дармограй І.І.
при секретарі Євтушок М.Т.
розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА Житомирської області про визнання дій відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті допомоги у відповідності ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити доплату відповідно до вимог ст. 37 вказаного Закону за шість останніх місяці і в подальшому нараховувати доплату згідно з Законом та стягнення з відповідача доплати відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за шість останніх місяці, -
16.06. 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА Житомирської області, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті допомоги у відповідності ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити доплату відповідно до вимог ст. 37 вказаного Закону за шість останніх місяці і в подальшому нараховувати доплату згідно з Законом та стягнення з відповідача доплати відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за шість останніх місяці. Вимоги мотивує тим, що вона має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи, постійно проживає на території, яка віднесена до зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що надає їй право користуватися пільгами та компенсаціями, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Щомісячна грошова допомога та доплата до пенсії, відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинна проводитись в розмірі 30% від мінімальної заробітної плати, а не в розмірі 1,60 грн. щомісячно, визначеному Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». А тому позивач вважає, що вона має право на перерахунок сум щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва.
У судове засідання позивач не з'явилась в адміністративному позові просила провести розгляд справи за її відсутності.
Представник управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської РДА у судове засідання не з'явився, надіслав до суду заперечення, в якому вказав, що позовні вимоги не визнає та просив справу розглянути без його участі.
Дослідивши письмові докази, проаналізувавши і оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:
Судом встановлено, що позивач є громадянкою, яка постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1.
Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року громадянам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у розмірі 30% від мінімальної заробітної плати
Відповідач, нараховуючи позивачу допомогу у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати діяв протиправно.
За таких обставин вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 16.12.2010 року по 16.06.2011 року. Також суд не вправі зобов'язувати відповідача здійснювати перерахунок та виплату коштів на перед.
Сторони звільнені від сплати судового збору.
Оскільки згідно ст.19 ч. 2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачці допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.
Керуючись ст.ст. 41, 104, 105, ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 -задовольнити частково.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати у відповідності до вимог ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- неправомірними.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 30 % від мінімальної заробітної плати за період з 16.12.2010 року по 16.06.2011 року.
В решті позовних вимог відмовити.
На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:І. І. Дармограй