Запорізької області
21.10.11 Справа № 24/5009/4810/11
Суддя Азізбекян Т.А.
За позовом Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67)
до Приватного акціонерного товариства “Приазовкурорт” (71120, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Котляревського-Волкова, 12/24)
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
суддя Азізбекян Т.А.
У засіданні приймали участь представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача: ОСОБА_1, довіреність від 19.10.2011р. № 08/1490
15.08.2011р. до господарського суду Запорізької області звернулась Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства “Приазовкурорт” про внесення змін до п.п. 2.2, 4.1 договору від 01.11.2007 р. оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами.
Ухвалою від 17.08.2011р. судом порушено провадження у справі № 24/5009/4810/11, судове засідання призначено на 05.10.2011р. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.
Ухвалою від 05.10.2011р. у зв'язку з неявкою в судове засідання представників сторін розгляд справи відкладений на 21.10.2011р.
Розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.
У засіданні суду 21.10.2011р., на підставі статей 82-1, 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну і резолютивну частини рішення. Судом роз'яснено про час виготовлення рішення у повному обсязі.
Позивач у засідання суду 21.10.2011р. не з'явився , проте підтримав заявлені вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, пояснив наступне. Між Кирилівською селищною радою та ЗАТ “Приазовкурорт” укладено договір оренди земельної ділянки від 01.11.2007р., за умовами якого відповідачу передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення загальною площею 21, 9981 га, розташована в смт. Кирилівка, вул. Санаторна терміном на 49 років для розміщення санаторію. У відповідності до п. 4.1. договору відповідач повинен сплачувати оренду плату за користування земельною ділянкою у грошовій формі у розмірі: 761,01 грн. на рік за земельну ділянку площею 0, 1664 га; 1 320,14 грн. на рік за земельну ділянку площею 18, 7629 га; 10 795, 93 грн. на рік за земельну ділянку площею 3, 0688 га. Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” внесено зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, згідно положень якої річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності не може бути меншою від трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”. Рішенням Кирилівської селищної ради № 1 від 20.03.2008р. встановлено 3% від грошової нормативної оцінки землі для розрахунку орендної плати за земельні ділянки по Кирилівській селищній раді. Позивач неодноразово звертався до відповідача з листами про необхідність внесення змін до договору, однак домовленості між сторонами не досягнуто. Враховуючи викладене, позивач просить суд позов задовольнити.
Відповідач позов визнав у повному обсязі. У судовому засіданні 21.10.2011р. представник відповідача надав письмове клопотання від 14.10.2011р. № 1465 про заміну неналежного відповідача на підставі ст. ст. 22, 24 ГПК України. Клопотання мотивовано тим, що згідно з протоколом Загальних зборів ЗАТ “Приазовкурорт” від 18.03.2011р. № 1 змінено найменування акціонерного товариства з ЗАТ “Приазовкурорт” на Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”. Клопотання надано відповідно до положень ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не порушує нічиїх прав та охоронюваних законом інтересів, у зв'язку з чим прийнято судом до розгляду.
Згідно із ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд
01.11.2007р. між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (Орендодавець) та закритим акціонерним товариством “Приазовкурорт”, правонаступником якого, відповідно до п. 1.1 статуту, є приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт” (Орендар) укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого (п. п. 1.1, 3, 5.1) Орендодавець на підставі рішення № 42 від 11.09.2007р. 15 сесії 05 скликання Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області “Про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок для розміщення санаторію “Кирилівка” ЗАТ “Приазовкурорт” передає, а Орендар приймає в строкове платне користування на 49 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка розташована за адресою: смт. Кирилівка, вул. Санаторна Якимівського району Запорізької області для розміщення санаторію “Кирилівка”.
Договір посвідчено 01.11.2007р. в.о. державного нотаріуса Якимівського районного нотаріального округу Запорізької області за реєстровим № 1655 та зареєстровано в Якимівському районному відділі Державного підприємства “Центр земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.01.2008р. за № 040826400020.
Згідно з п. 2.1 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 21,9981 гектарів, яка складається із земельних ділянок: площею 0,1664 гектарів, площею 18,7629 гектарів, площею 3,0688 гектарів, згідно із додатком, що є невід'ємною частиною цього договору, позначена в кадастровому плані цифрою 1.
Кадастровий номер земельної ділянки -2320355400:10:001:0043 (п. 2.4).
Цільове призначення земельної ділянки -землі оздоровчого призначення (для організації профілактики та лікування): площею 0,1664 гектарів -землі технічної інфраструктури, площею 18,7629 гектарів -землі земельних насаджень, площею 3,0688 гектарів -землі громадського призначення.
Відповідно до акту приймання-передачі від 23.01.2008 р. вказана земельна ділянка була передана Орендодавцем Орендарю.
У п. 2.2 договору зазначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 170 944,18 грн., а саме: 50 733,75 грн. земельної ділянки площею 0,1664 гектарів, 4 400 481,70 грн. земельної ділянки площею 18,7629 гектарів, 719 728,73 грн. -земельної ділянки площею 3,0688 гектарів, згідно із витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2137, виданої Якимівським районним відділом земельних ресурсів 07.09.2007р.
Згідно з п. 4.1 договору, орендна плата встановлена в грошовій формі та визначається сторонами у розмірі: 761,01 грн. на рік за земельну ділянку площею 0,1664 га, 1 320,14 грн. на рік за земельну ділянку площею 18,7629 га, 10 795,93 грн. на рік за земельну ділянку площею 3,0688 га і вноситься Орендарем щомісячно, відповідно до розрахунку орендної плати земельної ділянки від 11.09.2007р.
Орендна плата сплачується орендарем згідно ст. ст. 14, 17 Закону України “Про плату за землю” (п.4.3.).
Пунктом 4.5 договору сторони встановили, що розмір орендної плати переглядається кожний рік у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що буде підтверджуватись документами; на підставі законодавчих актів України, актів державних органів та органів місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 4.7. договору, у випадку необхідності зміни орендної плати сторона -ініціатор інформує іншу сторону не пізніше ніж за місяць.
Рішенням Кирилівської селищної ради від 20.03.2008 р. № 1 встановлено орендну плату за земельні ділянки, надані в довгострокову оренду (від 5 до 50 років) у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї ділянки.
Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.01.2011р. № 245 нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки становить 6 485 021,25 грн.
Кирилівська селищна рада, на підставі ст. 188 ГК України, зверталася до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди землі від 01.11.2004р. Відповідь на пропозицію отримана не була.
Відповідно до ст. ст. 651, 652 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.
Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.
При цьому, ч. 3 ст. 653 ЦК України встановлено, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 209 ЦК України, правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін. На вимогу фізичної або юридичної особи будь-який правочин з її участю може бути нотаріально посвідчений.
Статтею 14 Закону України “Про оренду землі” визначено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.
Відповідно до ст. 654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Статтею 1 Закону України “Про оренду землі” визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Пунктом 11.1 договору оренди сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов та розірвання договору, розбіжності вирішуються у судовому порядку.
Крім того, пунктом 4.5 договору передбачено перегляд розміру орендної плати кожен рік у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; на підставі законодавчих актів України, актів державних органів та органів місцевого самоврядування.
Відповідно до п. п. 34, 35 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” (в редакції станом на 20.03.2008р.) виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, про вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку.
Як вбачається із матеріалів справи, Кирилівською селищною радою було прийнято рішення від 20.03.2008р. № 1, яким встановлено, зокрема, орендну плату за земельні ділянки у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї ділянки.
01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України.
Згідно ст. 288 Податкового кодексу України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди (ч. 288.4), але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ч. 288.5).
Статтею 274 ПК України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 276 даного Кодексу, податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті житловим фондом, автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, які використовуються без отримання прибутку, гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими, господарськими та іншими будівлями і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 “Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин” оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Згідно з Статутом, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 694325, довідки АБ № 368223 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) у березні 2011р. здійснено зміну найменування юридичної особи -відповідача, а саме: змінено назву на Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”.
Відповідно до п. 1.1 Статуту ПрАТ “Приазовкурорт”, Приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт” є повним правонаступником Закритого акціонерного товариства “Приазовкурорт”.
Отже, враховуючи вищезазначені норми закону та досліджені судом докази, вимоги позивача щодо внесення змін до п. п. 2.2., 4.1 договору оренди від 01.11.2007 р. земельної ділянки загальною площею 21,9981 га, яка знаходиться по вул. Санаторній в смт. Кирилівка (кадастровий номер: 2320355400:10:001:0043), укладеного між Кирилівською селищною радою та закритим акціонерним товариством “Приазовкурорт” (правонаступник -приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”), зареєстрованого в Якимівському районному відділі ДП “Центр земельного кадастру при Державному комітеті України” в редакції, запропонованій позивачем, суд вважає обґрунтованими.
За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.
Позивачем при зверненні з позовом до суду в якості відповідача зазначено - закрите акціонерне товариство “Приазовкурорт”.
Беручи до уваги вищевикладене, відповідно до ст. 24 ГПК України, суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити та замінити неналежного відповідача (ЗАТ “Приазовкурорт”) на належного - приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт”.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати у справі -85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - відносяться на відповідачів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 45, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Клопотання Приватного акціонерного товариства “Приазовкурорт” про заміну неналежного відповідача задовольнити.
Замінити неналежного відповідача (ЗАТ “Приазовкурорт”) на належного - приватне акціонерне товариство “Приазовкурорт” (71120, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Котляревського-Волкова, 12/24, код ЄДРПОУ 02647763).
Позов задовольнити.
Внести зміни до договору оренди земельної ділянки загальною площею 21,9981 гектарів, яка розташована за адресою: смт. Кирилівка, вул. Санаторна Якимівського району Запорізької області (кадастровий номер: 2320355400:10:001:0043), укладеного 01.11.2007р. між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та Закритим акціонерним товариством “Приазовкурорт”, зареєстрованого в Якимівському районному відділі Державного підприємства “Центр земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах України” за № 040826400020:
викласти п. 2.2. в наступній редакції: “2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 6 485 021,25 грн. згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Відділу Держкомзему у Якимівському районі Запорізької області № 245 від 21.01.2011року.”;
викласти п. 4.1 в наступній редакції: “4.1. Орендна плата сплачується згідно Розділу XIII Податкового кодексу і становить 3% від грошової нормативної оцінки земельної ділянки, тобто: 1 908, 80 грн. на рік за земельну ділянку площею 0, 1664 Га; 165 562, 90 грн. на рік за земельну ділянку площею 18, 7629 Га; 27 078, 94 грн. на рік за земельну ділянку площею 3, 0688 Га, згідно Розрахунків орендної плати земельної ділянки від 09.02.2011року.”.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства “Приазовкурорт” (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Котляревського-Волкова, 12/24, код ЄДРПОУ 02647763) на користь Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67, код ЄДРПОУ 25489968, р/р 35417036001742 ГУ ДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) -85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Т.А. Азізбекян
Повне рішення складено 27.10.2011р.