Справа № 2-а-2495/11
28 квітня 2011 року ПОСТАНОВА
28.04.2011 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Куценко О.В. розглянути в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
Позивач звернулася до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, якою просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача недоплаті їй підвищення пенсії, передбаченої ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни" зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату їй підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " за період з 7 квітня 2010 року по 31.08.2011 року.
Відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004р. дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року» Другої світової війни було менше 18 років.
Позивач, 1941 року народження, відноситься до категорії осіб із статусом „Дитина війни". Таким чином, на позивача повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни".
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді і отримує пенсію за віком.
Відповідно до ст.6 Закону України ,,Про соціальний захист дітей війні" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно зі ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно п.п. 3. 4 ст.22 Бюджетного кодексу України Управління пенсійного фонду, як головний розпорядник коштів місцевого бюджету отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у Законі про Державний бюджет України чи рішення про місцевий бюджет.
Статтею 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що управління пенсійного фонд може здійснювати з бюджету будь-які бюджетні зобов'язання та платежі лише за наявності відповідного бюджетного призначення, які встановлюються Законом про Державний бюджет чи рішення про місцевий бюджет.
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Враховуючи те, що позивач є дитиною війни, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання надбавки до пенсії. Наділивши дітей війни зазначеною соціальною гарантією, держава, таким чином, взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми війни.
Таким чином, доводи відповідача в частині неврегульованості на законодавчому рівні порядку здійснення доплат особам, які мають статус дітей війни не може бути підставою для не
• г.
здійснення таких виплат або відмови в задоволенні позову.
Відповідно до п.1, п.3, п.15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007р. №1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики, одним з завдань якого є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються з коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.
Відповідно до ст.44 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається та перераховується відповідним територіальним Пенсійного фонду України.
Позивачем пред'явлено позовні вимоги до управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку як пенсіонер та особа, що має статус "Дитина війни" в управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді
Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" покладено на УПФУ м.Кіровограді, за місцем проживання позивача.
У зв'язку з необхідністю повного захисту порушеного права позивача, враховуючи той факт, що виплата соціальної допомоги не може бути обмежена певним строком вважає можливим вийти за межі заявлених вимог, та зобов'язати провести перерахунок соціальної допомоги без обмеження конкретним строком.
За даних обставин, суд визнав необхідним зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, здійснити перерахунок щомісячної надбавки до пенсії, як особі, що має статус дитини війни, ОСОБА_1 починаючи з 7.04.2010 року відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та здійснити її виплату.
Керуючись ст. ст. 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства Україні
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо нездійснення перерахунку і виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу «дитині війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війні листопада 2004 року N 2195-ІУ, за період з 07.04.2010 року з урахуванням виплачених сум.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду через Кіровський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги, прийняття постанови в порядку скороченого провадження апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда О. В. Куценко