13 жовтня 2011 р. Справа № 16616/10
Суд в складі колегії суддів Львівського апеляційного адміністративного суду:
головуючого судді Яворського І.О.,
суддів: Дяковича В.П., Обрізка І.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 24 грудня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ УМВС України в Івано-Франківській області, інспектора Шепетівського взводу ДПС ДАІ Смірнова Олександра Михайловича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
Позивач, ОСОБА_1 звернувся з позовом в суд до ВДАІ УМВС України в Івано-Франківській області, інспектора Шепетівського взводу ДПС ДАІ Смірнова Олександра Михайловича та просив визнати протиправною та скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності від 06 червня 2009 року, а справу закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 24 грудня 2009 року в справі №2а-3360/09 адміністративний позов було повернуто позивачу, оскільки ним не виконано вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 24 грудня 2009 року в справі №2а-3360/09.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначає, що ухвалою від 09 листопада 2009 року Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області позовну заяву позивача було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом 30 календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Позивач зазначає, що ухвалу про залишення позовної заяви без руху отримав 04.12.2009 року, а вже 24 грудня 2009 року Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області повернув позовну заяву позивачу через не виконання вимог ухвали про залишення позову без руху. З цих підстав вважає ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 24 грудня 2009 року незаконною та такою, що винесена з порушенням норм процесуального права.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити, а оскаржувану ухвалу скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 листопада 2009 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 30 календарних днів з моменту отримання цієї ухвали.
В матеріалах справи відсутні будь-які докази про дату отримання позивачем ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 листопада 2009 року, окрім тих, що позивач сам вказує на дату її отримання 04.12.2009 року.
При цьому, вже 24 грудня 2009 року ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області позовну заяву повернуто позивачеві у зв'язку з невиконанням вимог ухвали від 09 листопада 2009 року.
Таким чином, суд першої інстанції позбавив позивача права на усунення недоліків позовної заяви, не з'ясувавши дату отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, передчасно винісши ухвалу про повернення позовної заяви.
З огляду на наведене, апеляційні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.
Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.199, ст.204, п.6 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 24 грудня 2009 року в справі №2а-3360/09 - скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий І.О. Яворський
Судді В.П. Дякович
І.М. Обрізко