29 липня 2011 р. Справа № 46546/11/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Гуляка В.В.
суддів: Довгополова О.М., Коваля Р.Й.
при секретарі судового засідання: Ливак М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2011 року у справі за позовом прокурора Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до товариства з обмеженою відповідальністю «Юніко-Експо» про стягнення заборгованості по страхових внесках,
встановила:
У грудні 2010 року прокурор Шевченківського району м. Львова звернувся в суд із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до відповідача ТзОВ «Юніко-Експо», в якому просив стягнути з відповідача на користь УПФУ в Шевченківському районі м. Львова 2810,98 грн. заборгованості по страхових внесках.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що ТзОВ «Юніко-Експо» згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником і зобов'язане нараховувати, обчислювати і виплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки. Однак із поданих відповідачем розрахунків страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з січня 2009 року по вересень 2010 року вбачається, що у відповідача виникла заборгованість в розмірі 2810, 98 грн., яка на момент пред'явлення позову до суду не погашена.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.01.2011 року залучено до розгляду справи в якості третьої особи ВАТ СКБ «Дністер».
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2011 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаною постановою Львівського окружного адміністративного суду УПФУ в Шевченківському районі м. Львова оскаржило її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі.
Апеляційні вимоги обґрунтовуються тим, що ТзОВ «Юніко-Експо» відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником і зобов'язане нараховувати, обчислювати і виплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки, незалежно від фінансового становища платника. Суми страхових внесків повинні перераховуватись страхувальником на відповідні рахунки територіального органу Пенсійного фонду. Відповідачем допущено заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 2810, 98 грн.. Хоча відповідачем і було перераховано цю суму страхових внесків через ВАТ СКБ «Дністер», однак ці кошти на рахунок УПФУ в Шевченківському районі м. Львова не поступали. Оскільки УПФУ в Шевченківському районі м. Львова не являється клієнтом ВАТ СКБ «Дністер», тому відносини щодо перерахування коштів мають вирішуватись між ТзОВ «Юніко-Експо» і ВАТ СКБ «Дністер».
За результатами апеляційного розгляду апелянт просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою позов задоволити.
Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь в справі та заявилися в засідання суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави та межі апеляційної скарги, вважає, що така апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ТзОВ «Юніко-Експо» зареєстроване та перебуває на обліку в УПФУ в Шевченківському районі м. Львова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Із розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за періоди із січня 2009 року по вересень 2010 року згідно реєстраційних даних УПФУ в Шевченківському районі м. Львова вбачається, що за ТзОВ «Юніко-Експо» станом на 01.12.2010 року рахується заборгованість в сумі 2810,98 грн. (а.с. 6-54).
02.12.2010 року за № 46 УПФУ в Шевченківському районі м. Львова направило відповідачу вимогу про сплату вищевказаної суми боргу по страхових внесках.
На вищенаведену вимогу, відповідач своїм листом від 20.12.2010 року за вих. №2012/10-1 повідомив, що 19.02.2009 року ТзОВ «Юніко-Експо» до ВАТ СКБ «Дністер» було надано платіжне доручення № 1499 на суму 2815,22 грн. для сплати страхових внесків до Пенсійного фонду за січень 2009 року, однак у зв'язку із накладенням мораторію на задоволення вимог кредиторів та призупинення здійснення платежів ВАТ СКБ «Дністер», вищезгаданий платіж не був проведений, хоча кошти були списані із рахунку ТзОВ «Юніко-Експо» і назад на рахунок відповідача не поступали. Після прийняття банком платіжного доручення на перерахунок внесків до Пенсійного фонду зобов'язання товариства вважаються виконаними і покладення на товариство обов'язку повторної сплати внесків є неправомірним. Товариство не може контролювати рух грошових коштів у банку.
Суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позову виходив з того, що ТзОВ «Юніко-Експо» свої зобов'язання перед Пенсійним фондом щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування виконало належним чином, оскільки перерахувало до установи банку ВАТ СКБ «Дністер» страхові внески в розмірі 2815,22 грн. згідно платіжного доручення № 1499 від 19.02.2009 року. Ця сума коштів списана з рахунку товариства, а тому немає підстав для повторного стягнення з відповідача страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.
Відповідно до ч.4 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Згідно частин 5 та 6 цієї ж статті Закону, страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Частиною 9 ст. 20 цього Закону передбачено, що днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.
З цієї статті випливає, що днем сплати страхових внесків вважається день списання установою банку суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.
Як вбачається із копії платіжного доручення № 1499 від 19.02.2009 року ВАТ СКБ «Дністер» прийняв від ТзОВ «Юніко-Експо» доручення для сплати до УПФУ в Шевченківському районі м. Львова страхових внесків за січень 2009 року на суму 2815,22 грн. (а.с. 63).
Із письмового повідомлення ВАТ СКБ «Дністер» № 309-3531/лк від 21.10.2010 року вбачається, що банк отримав від ТзОВ «Юніко-Експо» платіжне доручення № 1499 від 19.02.2009 року на суму 2815,22 грн. на сплату внесків у Пенсійний фонд, прийняв це платіжне доручення до виконання і вказана сума коштів була списана з поточного рахунку ТзОВ «Юніко-Експо» № 2600535059. Однак у зв'язку з відсутністю коштів на кореспондентському рахунку переказ не був завершений. Ця сума коштів назад до відповідача не поверталась і обліковується на транзитному рахунку банку 3739 (а.с. 65).
Відповідно до п. 18.1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження. У разі надходження розрахункового документа клієнта до обслуговуючого банку після закінчення операційного часу банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в цьому розрахунковому документі, не пізніше наступного робочого дня.
Оскільки ВАТ СКБ «Дністер» 19.02.2009 року прийняв від відповідача платіжне доручення на сплату страхових внесків та списав відповідні кошти з рахунку страхувальника, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач виконав свій обов'язок щодо сплати страхових внесків, а від так відсутні підстави для повторного стягнення з відповідача зазначених коштів.
З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставним і необґрунтованим та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.
Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -
ухвалила:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2011 року у справі за позовом прокурора Шевченківського району м. Львова в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова до товариства з обмеженою відповідальністю «Юніко-Експо» про стягнення заборгованості по страхових внесках - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: В.В. Гуляк
Судді: О.М. Довгополов
Р.Й. Коваль
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 02.08.2011 року.