Дело №1-553/11
01 августа 2011 года город Мариуполь
Жовтневый районный суд г. Мариуполя Донецкой области в составе председательствующего судьи
Васильченко Е.Г., при секретаре Дерягиной Д.В., с участием прокурора Ким Е.Г., защитника ОСОБА_2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Мариуполе уголовное дело по обвинению
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г. Петропавловск, Камчатской области
РФ, украинца, гражданина Украины, с высшим образованием, женатого, не работающего, не судимого, проживающего по адресу: АДРЕСА_1,
в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины, -
ОСОБА_3, на основании распоряжения Центрального Управления Украинского Общества глухих № 42 от 20 апреля 2007 года и приказа № 13-к от 24 апреля 2007 года директора МПП «Азовреле»УТОГ, ОСОБА_3 назначен на должность директора данного предприятия.
В соответствии с разделом 1 п.п. 4., 4.1., 4.11., разделом 2 п.п. 1 должностной инструкции директора МПП «Азовреле»УТОГ, утвержденной председателем ЦП УТОГ, ОСОБА_3 как директор предприятия обязан был: руководить предприятием в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принятых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности; знать законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность предприятия, постановления федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и соответствующей отрасли; знать порядок заключения и исполнения хозяйственных и финансовых договоров.
Таким образом, ОСОБА_3 выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности в силу чего является должностным лицом.
В соответствии с приказом № 55 от 26.10.2007 года директора МГШ «Азовреле»УТОГ на данном предприятии для производства закупок товаров, работ и услуг за государственные средства в соответствии с требованиями Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства»№ 1490-Ш от 22.02.2000г. создан тендерный комитет в обновленном составе, главой которого назначен ОСОБА_3
В соответствии с п. 4.3.4 положения о тендерном комитете МГШ «Азовреле»УТОГ, утвержденного 18.11.2007 года директором данного предприятия ОСОБА_3, глава тендерного комитета удостоверяет своей подписью документы, касающиеся государственных закупок.
В соответствии с п. 5.1. того же положения, глава тендерного комитета и другие члены тендерного комитета в соответствии со своими полномочиями несут ответственность согласно действующего законодательства за нарушения, допущенные во время осуществления процедур государственных закупок, правильность и объективность принятых решений, несоблюдение требований достоверности и сохранения конфиденциальности информации.
Требованиями ст. 2 Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства»предусмотрено, что данный закон применяется ко всем закупкам товаров работ и услуг, которые полностью либо частично осуществляются за счет государственных средств при условии, что цена предмета закупки для товара, услуг составляет либо превышает 20 тыс. грн., а для работ 50 тыс. грн.
Ст. 34 п. 2 ч. 5 указанного закона предусматривает, что условия договора о закупке не должны отличаться от условий тендерного предложения участника победителя процедуры закупки, кроме случаев уменьшения цены тендерного предложения в порядке, предусмотренном данным законом и не должны изменяться после подписания договора о закупке кроме случаев корректирования цены договора в случае получения соответствующего положительного заключения комиссии.
Бизнес планом МГШ «Азовреле»УТОГ на 2007 год внедрения мер по созданию в 2007 году в Мариупольском ГШ «Азовреле»УТОГ новых и сохранению действующих рабочих мест для инвалидов по слуху, утвержденным 30 июля 2007 года директором ГШ «Азовреле»УТОГ ОСОБА_3 предусмотрено, что для внедрения указанных мер предприятию необходимо приобрести продукцию ОАО «Хмельницкий завод кузнечно-прессового хозяйства «Пригма-Пресс»: автомат для изготовления гвоздей (типа АБ 4116) в количестве одной единицы проектной стоимостью за единицу 219,6 тыс.грн., автомат для изготовления гвоздей (типа А В 4115 А) в количестве одной единицы проектной стоимостью за единицу 195.2 тыс.грн., автомат для изготовления гвоздей (типа АВ 4113) в количестве одной единицы проектной стоимостью за единицу 174,7 тыс.грн., автомат для изготовления гвоздей (типа АНТ 0217) в количестве одной единицы проектной стоимостью за единицу 286,0 тыс.грн., упаковочная машина (типа УМ-40) в количестве одной единицы проектной стоимостью за единицу 176,0 тыс.грн., барабан галтовочный (типа БГА-800) в количестве одной единицы проектной стоимостью за единицу 182,0 тыс.грн., заточной станок (типа ЗС 350) в количестве .одной единицы проектной стоимостью за единицу 60,0 тис. грн., всего на общую стоимость 1 293 500 грн.
Закупка указанного оборудования должна была производится за счет средств государственного бюджета Украины.
В связи с чем, для реализации указанного бизнес плана МПП «Азовреле»У ТОГ директором МПП «Азовреле»ОСОБА_3, 16.11.2007 г. дано объявление в соответствии с требованиями Закона Украины «О закупке товаров работ и услуг за государственные средства»о проведении открытых торгов с уменьшением цены, двухступенчатых торгов и редукциона на закупку товаров, работ и услуг за государственные средства.
10.12.2007 года в МПП «Азовреле»УТОГ поступило тендерное предложение от ОАО «Хмельницкий завод кузнечно-прессового оборудования «Пригма - Пресс»на участие в торгах на закупку линии станков для изготовления изделий из проволоки согласно техническим требованиям заказчика торгов.
Коммерческой частью указанного тендерного предложения предусмотрено, что ОАО «Хмельницкий завод кузнечно-прессового оборудования «Пригма-Пресс»согласен поставить в адрес МПП «Азовреле»УТОГ вышеуказанные станки в том же количестве по цене указанной в бизнес плане МПП «Азовреле»на общую сумму 1 293 500 грн. включая НДС 215 583, 33 грн.
Технической частью тендерного предложения предусмотрено, что ОАО «Хмельницкий завод кузнечно-прессового оборудования «Пригма-Пресс»предоставляет услуги по пусконаладке оборудования, обучению персонала, сервисного гарантийного и послегарантийного обслуживания. Пусконаладочные работы и обучение персонала осуществляется по контракту за отдельную плату.
18.12.2007 года по результатам проведения тендерной процедуры закупки - открытые торги с уменьшением цены в порядке Закона Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства»№ 1490-111 от 22.02.2000 года директор МПП «Азовреле»УТОГ ОСОБА_3, который одновременно являлся главой тендерного комитета предприятия, являясь должностным лицом, находясь в помещении данного предприятия, расположенного по ул. Серова д. 1-а в Жовтневом районе города Мариуполя, в рабочее время предприятия, подписал договор купли-продажи № 75 от 18.12.2007 года с ОАО «Хмельницкий завод кузнечно-прессового оборудования «Пригма-Пресс»в лице генерального директора данного предприятия ОСОБА_5 предметом которого является линия станков для изготовления изделий из проволоки (код 28.40.35.500) согласно спецификации прилагаемой к договору на общую сумму 1 293 500 грн.
При этом, согласно п. 4.2. данного договора в общую цену продукции по договору 1 293 500 грн. была включена стоимость монтажа оборудования, пусконаладочных работ и работ по обучению персонала в размере 12 % от стоимости оборудования, то есть в размере 155 200 грн.
Однако, несмотря на то, что условия договора № 75 от 18.12.2007 года в части включения в цену продукции стоимости монтажа оборудования, пусконаладочных работ и обучению персонала в размере 12 % от стоимости оборудования, то есть в размере 155 200 грн. противоречили условиям тендерного предложения ОАО «Хмельницкий завод кузнечно-прессового оборудования «Пригма-Пресс»ОСОБА_3, при подписании договора в нарушение требований ст. ст. 2, 34 Закона Украины «О закупке товаров работ и услуг за государственные средства»№ 1490-Ш от 22.02.2000 года, ст. 318 Хозяйственного Кодекса Украины действуя с преступной небрежностью, ненадлежащее выполняя свои должностные обязанности в силу недобросовестного отношения к ним, достоверно зная о том, что оплата по договору будет производиться 100 % предоплатой за счет средств государстве нн о го бюджета Украины, а также о том, что в соответствии со своей должностной инструкцией он несет всю полноту ответственности за последствия принимаемых им решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, имея в соответствии со ст. 34 Закона реальную возможность уменьшить цену тендерного предложения и цену по договору на стоимость работ по монтажу оборудования, пусконаладочным работам и обучению персонала не принял мер к уменьшению цены договора на сумму 155 200 грн., то есть на стоимость монтажа оборудования, пусконаладочных работ и обучения персонала, не провел в установленном законом порядке тендер на закупку работ и услуг по монтажу оборудования, пусконаладочным работа и обучению персонала в порядке установленном вышеуказанным законом, не заключил по результатам тендера в порядке ст. З 18 Хозяйственного Кодекса Украины договор подряда на капитальное строительство на выполнение монтажных и пусконаладочных работ и обучение персонала оплата по которому должна была быть произведена только после окончательного принятия таких работ.
В результате чего вследствие подписанного им договора № 75 от 18.12.2007 года, 27.12.2007 года со специального бюджетного счета Управления государственного казначейства в городе Мариуполе № 35241001002534 на расчетный счет ОАО «Хмельницкий завод кузнечно-прессового оборудования «Пригма - Пресс»была произведена полная 100% предоплата по договору № 75 от 18.12.2007 года - в сумме 1 293 50()_грн., в сумму которой незаконно была включена и перечислена стоимость монтажных, пусконаладочных работ и обучения персонала в размере 155 200 грн. Работы на данную сумму ОАО «Хмельницкий завод кузнечно-прессового оборудования «Пригма-Пресс»и его подрядчиками MПП «Азовреле»УТОГ выполнены не были.
Таким образом, подсудимый обвиняется в том, что в результате недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям ОСОБА_3 было проведено списание бюджетных средств в сумме 155 200 грн. без получения Ml II1 «Азовреле»УТОГ монтажных, пусконаладочных работ и обучения персонала, чем государству в лице Донецкого областного отделения фонда социальной защиты инвалидов причинен материальный ущерб на сумму 155 200 грн., что в 250 и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан и является тяжкими последствиями.
В судебном заседании подсудимый ОСОБА_3 обратился с письменным ходатайством, в котором просил уголовное дело в отношении него прекратить и применить к нему ст.1 п. «в»Закона Украины «Об амнистии»от 08.07.2011 года.
В материалах уголовного дела имеется копия свидетельства о рождении малолетнего ребенка, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, ходатайство ОСОБА_3 о согласии с применением в отношении него акта амнистии и прекращении в связи с этим уголовного дела.
Выслушав мнение прокурора, полагавшего возможным прекратить уголовное дело, применив к подсудимому ст.1 п. «в»Закона Украины «Об амнистии»от 08.07.2011года, принимая во внимание, что ОСОБА_3, ранее не судим, обвиняется в совершении преступления средней тяжести, имеет на иждивении малолетнего ребенка,
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, суд, руководствуясь ст. 1 п. «в», ст.6 Закона Украины «Об амнистии»от 08 июля 2011 года, ст.6 п.4 УПК Украины, -
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_3 в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины прекратить.
ОСОБА_3 освободить от уголовной ответственности на основании ст. 1 п. «в», ст.6 Закона Украины «Об амнистии»от 08 июля 2011 года.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде ОСОБА_3 -отменить.
На постановление может быть подана апелляция в Апелляционный суд Донецкой области в городе Мариуполе через Жовтневый районный суд города Мариуполя Донецкой области в течение семи суток с момента его
провозглашения.
Отпечатано в совещательной комнате.
Судья