Справа № 6-а-86/2011р.
21 жовтня 2011 року Володарський районний суд Донецької області
в складі: Головуючого - судді Подліпенця Є.О.,
при секретарі Темір В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Володарське заяву Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області, заінтересована особа відділ Державної виконавчої служби Володарського районного управління юстиції про зміну чи встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання нарахувати та сплатити недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня як інваліду війни 3-ої групи,-
Заявник звернувся до суду із зазначеною заявою в якій просив змінити порядок виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання нарахувати та сплатити недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня як інваліду війни 3-ої групи, зазначивши конкретну суму - 4838 грн., яка підлягає стягненню на користь позивача ОСОБА_1, оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 609 від 09.07.2008р. “Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ” підставою для списання коштів є виконавчий документ, в якому зазначена конкретна сума.
У судове засідання представник заявника свого представника не направив. Про дату місце і час розгляду справи був повідомлений.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився. Про причини неявки суд не повідомив. Про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник Відділу державної виконавчої служби Володарського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву, в якій просив справу розглянути без його участі.
Визнаючи наявні матеріали про права та взаємини сторін достатніми, а також враховуючи, що відповідно до вимог ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, не перешкоджає розгляду даного питання, суд розглянув справу у відсутність нез'явившихся учасників процесу.
Дослідивши матеріали даної справи, матеріали адміністративної справи № 2-а-534/11, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи № 2-а-534/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання нарахувати та сплатити недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня як учаснику війни, 03 червня 2011 року Володарським районним судом Донецької області була винесена постанова про задоволення позовних вимог. Вказаною постановою були визнані незаконними дії відповідача щодо не нарахування та виплати позивачу, як інваліду війни 3-ої групи, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, зобов'язано відповідача нарахувати та сплатити на користь позивача щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік відповідно до ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (в редакції від 04.07.2002, яка набрала чинності 31.07.2002р.) у розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком, як учаснику війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та раніше сплачених сум за вказаний період.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.08.2011 р. апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Володарської райдержадміністрації Донецької області, на зазначену постанову суду, залишена без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін.
Таким чином, постанова суду першої інстанції не містить даних щодо конкретної суми, яка підлягає виплаті позивачу, а відповідач зобов'язаний сам нарахувати та сплатити зазначену суму.
Що стосується доводів заявника про неможливість добровільного виконання судового рішення, то відповідно до вимог ст.255 КАС України постанова суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Постанова Володарського районного суду Донецької області від 03.06.2011 р. набрала законної сили, тому на підставі ст.255 КАС України є обов'язковою для виконання.
Крім того, визначаючи конкретний розмір суми, що підлягає сплаті, суд вийшов би за межі своїх повноважень, оскільки нарахування та виплата щорічної разової допомоги до 5 травня учасникам війни відноситься до виключної компетенції Управління праці та соціального захисту населення відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158, 159, 160, 165, 255, 263 КАС України, суд, -
Відмовити Управлінню праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області в задоволенні заяви про зміну порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій незаконними та зобов'язання нарахувати та сплатити недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня як інваліду війни 3-ої групи.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Володарський районний суд Донецької області протягом 5 днів з дня її проголошення.
У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Суддя Є.О. Подліпенець.