Справа № 2-а-5260/2011 р.
іменем України
02 вересня 2011 р. Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Хацько Н.О., при секретарі Костенко К.О., за участю представника відповідача Клименко К.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про виплату недоплаченої суми одноразової грошової допомоги,-
ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про за 2007 р., посилаючись на те, що він є інолідом 3-ї групи внаслідок захворювання, зв'язаною з ліквідацією наслідків на ЧАЕС і має статус інваліда війни.
Згідно ст.. 7 Закона України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має статус ветерана війни має пільги на щорічне утримання до 5 травня в розміри семи мінімальних пенсій за віком.
Відповідач виплатив йому в 2007 р. -300 грн. Мінімальна пенсія за віком в 2007 році складає 406 грн. Відповідач повинен виплатити йому грошову допомогу в сумі 406 грн. х 7 = 2842 грн. Таким чином відповідач йому не доплатив грошову допомогу до 5 травня 2007р.
Просить визнати незаконною відмову відповідача в виплаті йому щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком і стягнути з відповідача на його користь заборгованість по недоотриманій грошовій допомозі за 2007 р. в сумі 2842 грн.
Позивач в судове засідання не з»явився, до суду надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі та розглянути справу у його відсутність.
Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради в судове засідання не з'явився до суду надав заяву, в якій позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позовних вимог
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
19.12.2007р. постановою Донецького окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_2 -задоволенні частково. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.12.2007р. було зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради, визнати їх дії протиправними, щодо відмови у виплаті ОСОБА_2 одноразової щорічної грошової допомоги за 2007р. відповідно до закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»Також, зобов'язано стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради за рахунок коштів Даржавного бюджету України на користь ОСОБА_2 заборгованість з недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги за 2007 р. в сумі 2542,00 грн. Та ОСОБА_2 відмовлено в стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради на його користь заборгованість з недоотриманої одноразової щорічної грошової допомоги за 2005р. та 2006 р.
Ухвалою Донецького апеляційного Адміністративного суду від 03.04.2008р. постанова від 19.12.2007р. Донецького окружного адміністративного суду -залишена без змін.
23.03.2011р. ухвалою Вищого адміністративного суду України постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.12.2007р. в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_2 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.04.2008р. скасовано, а справу у цій частині направлено на новий розгляд. В решті постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19.12.2007р. залишено без змін.
Також у судовому засіданні встановлено, позивач ОСОБА_2 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни -інвалідів війни, це підтверджується посвідченням, яке діє на всій території України постійно, серії НОМЕР_1
Згідно ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також інваліди з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.
Оскільки ОСОБА_2 є інвалідом 3 групи внаслідок ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, тому він має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.
Пільги інвалідам війни та особам прирівняним до них (ст.7), передбачені ст. 13 цього Закону. Так, відповідно до ч. 5 вказаної статті, інвалідам війни 3 групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до зазначених вимог, ОСОБА_2 отримував щорічно грошову допомогу до 5 травня.
В судовому засіданні встановлено та визнано сторонами той факт, що позивачу виплачувалася вказана допомога в наступних розмірах: в 2007 році -у квітні 2007 р. -300 грн.. Відповідно до ч.3 ст.72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
ОСОБА_2 в позові вказав, що відповідач виплачував йому грошову допомогу до 5 травня в 2007 році не в повному обсязі, як це передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тому звернувся до відповідача з проханням про виплату недонарахованої йому допомоги. Однак, позивачу було відмовлено відповідачем у задоволені його звернення, з посиланням на те, що розміри щорічної грошової допомоги до 5 травня відповідної категорії громадян встановлюються Законом України «Про державний бюджет»на відповідний рік.
Згідно ст.. 29 Закону України «Про державний бюджет 2007р.»виплата зазначеної разової грошової допомоги у 2007р. інвалідам війни 3 групи була встановлена в сумі 300 грн.
Згідно довідки №30 від 26.07.2011р. про компенсаційну виплату ОСОБА_2, зазначено, що щорічна разова грошова допомога до 5 травня відповідно до закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» було виплачена 300 грн. в квітні 2007 р.
Рішенням Конституційного суду від 9 липня 2007 р. №6-рп/2007 положення ст.. 29 Закону України «Про державний бюджет 2007р.»визнано неконституційним.
Суд вважає, що відповідач грошова сумма була виплачена позивачу в квітні 2007р, тобто під час дії.. 29 Закону України «Про державний бюджет 2007р.» , а тому дії відповідача відповідали вимогам чинного на той час законодавства, у зв»язку з чим ОСОБА_2 необхідно у задоволенні його позовних вимог повністю відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України, ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», -
У позові ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради про виплату недоплаченої суми одноразової грошової допомоги відмовити.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Суддя