Справа № 2-а-5237/11
іменем України
18 жовтня 2011 року суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Папарига В.А., розглянувши матеріали адміністративного позову у скороченому провадженні ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті Ради про визнання дій протиправними, зобов'язання виконати перерахунок розміру недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги до дня Перемоги, -
12 вересня 2011 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті Ради про визнання дій протиправними та зобов'язання виконати перерахунок розміру недоплаченої суми щорічної одноразової допомоги до дня Перемоги посилаючись на те, що він є інвалідом війни ІІ групи та відповідно ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року йому повинна виплачуватися щорічна разова допомога до 5 травня в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, однак у 2011 році дана допомога йому виплачена в значно меншому розмірі, а саме 580 гривень, в той час як повинно бути виплачено 6112 гривень. Вважає, що дії відповідача суперечать Конституції та Законам України, рішенням Конституційного Суду України тому просить суд визнати їх протиправними та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті Ради нарахувати та виплатити йому, недоплачені суми допомоги за 2011 рік у розмірі 5532 гривень.
Від відповідача на адресу суду надійшли заперечення проти позову, в яких Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті Ради. проти позову заперечували та просили суд в задоволені позову відмовити, оскільки виплати позивачу проводилися відповідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»згідно якого надано право Кабінету Міністрів України у 2011 році встановлювати розміри соціальних виплат та відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2011 року № 341 «Про розміри разової щорічної допомоги, що виплачується в 2011 році».
У відповідності до ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо … пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши інші докази прийшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню виходячи із наступного.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач ОСОБА_2 згідно посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 21 листопада 2001 року, є інвалідом війни ІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни -інвалідів війни.
З матеріалів справи вбачається, що позивачу в 2011 році Управлінням праці та соціального захисту населення Криворізької районної державної адміністрації була виплачена разова грошова допомога до 5 травня в розмірі 580,00 грн., відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року № 341.
Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня інвалідам війни 2 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року „Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя ” Конституція України має найвищу юридичну силу, а Ії норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь -якого закону чи іншого нормативно -правового акту з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватися на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.
Виходячи з вищевикладеного суд прийшов до висновку, що право позивача на отримання разової щорічної допомоги в розмірі восьми мінімальних пенсій, коли йому було виплачено лише 580 грн. - було порушене і тому його позовні вимоги у даній частині підлягають задоволенню.
Що стосується вимог позивача про зобов'язання виплатити грошову суму в розмірі 5532 грн. вони задоволенню не підлягають, оскільки функція нарахування допомог відноситься виключно до компетенції відповідача.
Керуючись ст.ст.6, 11 17, 71, 159-163, 183-2 КАС України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати протиправним дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті Ради в частині виплати ОСОБА_2 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2011 рік в меншому розмірі ніж встановлено ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті Ради виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни за 2011рік відповідно до вимог ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з врахуванням виплаченої суми.
В решті позовних вимог - відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в десятиденний строк в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Суддя:В. А. Папарига