Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
26 жовтня 2011 р. № 2-а- 10210/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Панченко О.В.
при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.В.
за участю:
представника позивача -Малахової Ю.А.
представника відповідача - Котляренка О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Центр"
про стягнення податкового боргу ,
Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ “Сервіс-центр”, з урахуванням зменшення розміру позовних вимог, просить суд стягнути з ТОВ “Сервіс-центр” до Державного бюджету України суму боргу у розмірі 115.465,78 грн. (Реквізити: одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в ХОМФО: 851011, 33211815700004 орендна плата з фізичних осіб).
В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що ТОВ “Сервіс-центр” як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі міста Харкова. 29.01.10р. підприємством подано до ДПІ податкову декларацію № 3374 по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010 рік, де зазначено, що самостійно узгоджену суму податкового щомісячного зобов'язання у розмірі 9622, 15 грн. Зазначене щомісячне зобов'язання протягом року жодного разу сплачене не було. Станом на 25.07.11 року у ТОВ “Сервіс-центр” згідно нарахування по строку податкове зобов'язання становить 214.567, 52 грн. Оскільки постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2010 року позов ДПІ задоволено, з ТОВ “Сервіс-центр” стягнуто заборгованість у розмірі 99.101, 74 грн., ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду дану постанову залишено без змін, сума позову в даній адміністративній справі складає 115.465, 78 грн.
Представник позивача у судовому засіданні зменшені позовні вимоги підтримав та просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.
У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував у повному обсязі з підстав, викладених в запереченні. Представник відповідача вказав, що ДПІ у Київському районі міста Харкова неправомірно здійснюють нарахування орендної плати.
Відповідач проти позову заперечував.
Посилаючись на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.01.2011 року представник відповідача вказав, що будівництво на орендованих земельних ділянках ТОВ “Сервіс-центр” не здійснювалося у зв'язку з наявністю перешкод у користуванні ними, а саме: орендодавцем було вчинено дії, що перешкоджали користуванню земельними ділянками (проведення реконструкції, перекриття руху по вул. Шевченка) проектування та погодження проекту, а також погодження проектної документації, здійснення будівельних робіт було неможливим; а також, частина земельної ділянки № 2 взагалі вибула з володіння та користування відповідача та на даний час є проїзною частиною. Отже, на думку відповідача термін дії договорів оренди землі закінчився ще 01.06.2007 року і платити оренду за земельну ділянку відповідач не повинен, оскільки ТОВ “Сервіс-центр” не мав змоги користуватися цією землею з незалежних від нього причин.
За таких підстав, відповідач вважає що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та заперечень на позов, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:
За матеріалами справи відповідач - ТОВ “Сервіс-центр” пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, код ЭДРПОУ 30237431.
Долученою до позову довідкою від 20.04.2011 року № 1133 підтверджено, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Київському районі міста Харкова.
ДПІ у Київському районі міста Харкова в силу норм Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та за наведеними у ст. 3 КАС України ознаками є суб'єктом владних повноважень, право на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом надано згаданому суб'єкту владних повноважень Податковим кодексом України та Законом України "Про державну податкову службу в Україні", а тому спір по даній справі підлягає вирішенню в порядку КАС України.
При вирішенні даного спору суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Оскільки норми КАС України не встановлюють виключення з наведеного правила, то суд вважає, що дане правило підлягає застосуванню в тому числі і при розв'язанні спорів за зверненнями суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.
Так, судовим рішення від 27.10.2010 року, що набуло законної сили, в адміністративній справі № 2а-1741/10/2070 за позовом ДПІ у Київському районі міста Харкова до ТОВ “Сервіс-центр” про стягнення заборгованості встановлено, не заперечується сторонами, що Товариством з обмеженою відповідальністю “Сервіс-Центр” 17 квітня 2006 р. із Харківською міською радою укладений договір оренди землі, який зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах в державному реєстрі земель” 17 квітня 2006 р. за №340667100068, у відповідності до умов якого Харківською міською радою на підставі рішення XXXV сесії Харківської міської ради IV скликання від 27 квітня 2005 р. № 78/05 “Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів” надано в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 0,1468 га, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Шевченка, 7 для будівництва культурно-сервісного центру з мийкою автомобілів, автосервісом та благоустрій “Білгородської криниці” (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації об'єкту.
Пунктом 8 договору передбачено, що договір укладено строком: на період будівництва до 01 травня 2012 р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації); на період експлуатації до 01 червня 2030 р.
Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки.
Крім того, між цими ж сторонами 17 квітня 2006 р. укладений договір оренди землі, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах” в державному реєстрі земель 17 квітня 2006 р. за № 340667100069, у відповідності до умов якого Харківська міська рада на підставі рішення XXXV сесії - Харківської міської ради IV скликання від 27 квітня 2005 р. № 78/05 “Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів” надала в строкове платне користування земельну ділянку, загальною площею 0,1305 га, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Шевченка, 7 для будівництва культурно-сервісного центру з мийкою автомобілів, автосервісом та благоустрій “Білгородської криниці”(але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації об'єкту.
Пунктом 8 договору передбачено, що договір укладено строком: на період будівництва до 01 травня 2012 р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації); на період експлуатації до 01 червня 2030 р.
Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки.
Відповідно до пунктів 10, 11 названих вище договорів, орендна плата за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції та сплачується рівними частками щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Як слідує з матеріалів справи, 08.08.07року представником ТОВ "Сервіс - Центр" було отримано першу податкову вимогу ДПІ у Київському районі міста Харкова на суму 3.955,52 грн. № 1/864 від 31.07.2007 року. У зв'язку з закінченням терміну сплати податкового зобов'язання на все майно відповідача накладено податкову заставу, що підтверджується витягом про внесення запису до Державного реєстру застав рухомого майна № 13778838 від 03.08.2007 року.
13.09.07 року представником ТОВ "Сервіс - Центр" було отримано другу податкову вимогу ДПІ у Київському районі міста Харкова №2/1062 від 07.09.2011 року на суму 7.974,81 грн. Відповідач також не сплатив у визначені строки дане зобов'язання, у зв'язку з чим начальником ДПІ у Київському районі міста Харкова було винесене рішення № 90 від 15.10.2007 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Також, судом встановлено, підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем, що 30.01.09 року відповідачем подано до ДПІ у Київському районі міста Харкова № 4487 ПО орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік, відповідно до якої відповідачем визначено самостійно узгоджену суму податкового щомісячного зобов'язання у розмірі 9.086,07 грн.
15.05.2009 року ДПІ у Київському районі міста Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ "Сервіс - Центр" з питання своєчасності с плати орендної плати з юридичних осіб. Результати перевірки оформлені актом № 3281/15-3/30237431.
Відповідно до висновків вказаного акту перевірки в діяльності підприємства податковим органом виявлено, зокрема порушення ст.17 Закону України від 03.07.1992 року №2535 «Про плату за землю» із змінами та доповненнями, п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21 грудня 2000 року №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» із змінами та доповненнями платником податку несвоєчасно сплачено по орендній платі з юридичних осіб.
З посиланням на вказаний акт перевірки ДПІ у Київському районі міста Харкова прийнято податкові повідомлення - рішення:
- № 3281/15-3/30237431 від 15.05.2009 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання становить 3.394,65 грн.,
- № 0003011502/0 від 15.05.2009 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання становить 908,61 грн.,
- №0003031502/0 від 15.05.2009 року, відповідно до якого сума податкового зобов'язання становить 3.940,02.
Вказані податкові повідомлення - рішення, за змістом, формою та підставами винесення, узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, яка встановлена Законом України "Про державну податкову службу в Україні" та Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а за способом реалізації наданих податковим органам владних повноважень узгоджуються з порядком, який визначений Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби (затверджено наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459; далі за текстом -Інструкція) та Порядком направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (затверджено наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за №567/5758; далі за текстом - Порядок).
Щомісячні податкові зобов'язання були сплачені відповідачем частково, та станом на 30.12.2009року податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у ТОВ "Сервіс-Центр" складав 90.002, 27 грн., що підтверджується даними особового рахунку платника податків.
29.01.2010 року ТОВ "Сервіс-Центр" було подано до ДПІ у Київському районі міста Харкова податкову декларацію № 3374 по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, відповідно до якої відповідачем визначено самостійно узгоджену суму податкового щомісячного зобов'язання у розмірі 9.622,15 грн.
Зазначене щомісячне зобов'язання протягом року відповідачем не сплачувалось.
Станом на 25.07.11 року згідно нарахованого по строку податкове зобов'язання склало 214.567,52 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.10.2010 у справі № 2а1741/10/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.02.3011 року, задоволений позов ДПІ у Київському районі міста Харкова до ТОВ “Сервіс-центр” про стягнення заборгованості в розмірі 9.9101,74 грн.
Таким чином, загальна сума податкового боргу перед бюджетом ТОВ “Сервіс-центр” складає 115465,78 грн.
На час розгляду справи, відповідачем не надано суду доказів сплати заборгованості до бюджету або доказів відсутності обов'язку по її сплати.
Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що вимога позивача про стягнення заборгованості по оплаті спірної суми заборгованості підлягає задоволенню, бо доведена матеріалами справи.
Суд при вирішенні справи бере до уваги, що як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) відповідач в силу ч.1 ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон № 2181), податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому
порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Матеріалами справи доведено, що встановлені ст. 5 Закону № 2181 строки оплати сум є закінченими.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 115465,78 грн. або доказів оскарження боргу у порядку, передбаченому законодавством України, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Центр" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з ТОВ «Сервіс-центр» (місцезнаходження: вул. Шевченка, 6, м. Харків, 61013, код 30237431) до Державного бюджету України суму боргу у розмірі 115465,78 грн. (сто п'ятнадцять тисяч чотириста шістдесят п'ять грн. 78 коп.) (Реквізити: одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в ХОМФО: 851011, 33211815700004 орендна плата з фізичних осіб).
Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлено 31 жовтня 2011 року.
Суддя О.В. Панченко