Харківський окружний адміністративний суд
11.10.2011 р. справа №2а-12557/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Котеньова О.Г.,
при секретарі судового засідання - Бондаренко Ю.В.,
за участі сторін:
представника позивача - Хлопузяна Р.Д.,
представник відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Садівничого товариства "Озерне" Балаклійської ЗОШ № 6 про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків,-
Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Садівничого товариства "Озерне" Балаклійської ЗОШ № 6, в якому просить суд надати дозвіл Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області на погашення суми податкового боргу Садівничого товариства "Озерне" Балаклійської ЗОШ № 6 у розмірі 510,00 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольниті.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи, клопотання про розгляд даної справи без його участі суду не надав. Таким чином,суд вважає, за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Садівниче товариство "Озерне" Балаклійської ЗОШ № 6 зареєстроване у порядку, визначеному чинним, на момент реєстрації законодавством, про що свідчить Свідоцтво про реєстрацію від 06.12.1995 року № 91 видане Балаклійською районною Державною адміністрацією Харківської області, перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Харківської області з 08.12.1995 року, довідки про взяття на облік платника податків № 348А.
Згідно даних довідки про суми податкового боргу платника податків, розрахунки заявленого боргу перед бюджетом України, податкового повідомлення -рішення №0001991501/0 від 07.06.2010 року, встановлено, що сума заборгованості перед бюджетом України Садівничого товариства "Озерне" Балаклійської ЗОШ № 6 склала: в тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 510,00 грн.
Податковий борг в розмірі 510,00 грн. виник внаслідок порушення п.п.17.1.1 п.17.1, ст.17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення обов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами" із змінами та доповненням; п.22.13 ст. 22 Закону України від 28.12.1994 р. № 334\94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" із змінами та доповненнями.
Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закону України "Про систему оподаткування", які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.
Виходячи із змісту п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків, що має податковий борг, передаються в податкову заставу. Пунктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закону передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.
Виходячи з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до п.95.1 та п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені Законом строки, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області направила до Садівничого товариства "Озерне" Балаклійської ЗОШ №6 податкову вимогу від 17.08.2010 року №1/250 та податкову вимогу від 20.09.2010 року №2/352 про сплату податкового боргу.
Садівничим товариством "Озерне" Балаклійської ЗОШ №6 не було виконано зобов'язанная згідно вищезазначених податкових вимог, тому начальником Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області було винесено рішення "Про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу" від 22.10.2010 року №290/24-0-37.
Відповідно до п.п. 95.3., 95.4. ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.
Відповідачем податковий борг в сумі 510,00 грн. не сплачений, доказів сплати заборгованості суду не надано.
Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області до Садівничого товариства "Озерне" Балаклійської ЗОШ № 6 про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - задовольнити в повному обсязі.
Надати дозвіл Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області (64200, Харківська область, м. Балаклія, вул. Муканова,63, код ЄДРПОУ 34329069) на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі Садівничого товариства "Озерне" Балаклійської ЗОШ №6 (64200, м. Харківська область, м. Балаклія, код ЄДРПОУ 23747486) у розмірі 510.00 (п'ятсот десять гривень ноль копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова в повному обсязі виготовлена 14 жовтня 2011 року.
Суддя Котеньов О.Г.